国务院大力扩张消费、提振消费的背景主要体现在以下几个方面：

消费对经济增长的基础性作用增强：随着居民收入水平的提高和消费结构的升级，消费逐渐成为拉动经济增长的主要驱动力。最终消费支出占GDP的比重持续上升，居民消费支出对经济增长的贡献显著。
全球经济形势复杂多变：在当前全球经济形势复杂多变的背景下，扩大国内需求，特别是提振消费，成为稳定经济增长的重要策略。
国内需求不足的挑战：面对国内有效需求不足的问题，党中央、国务院将扩内需增量政策的重点放在惠民生、促消费上，以支持消费品以旧换新等政策来刺激消费。
消费结构的升级：居民消费已经从注重量的满足转向追求质的提升，个性化、定制化和多样化消费成为趋势，服务消费和新型消费逐渐成为消费主流。
政策支持：中央经济工作会议提出实施提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策，支持手机、平板、智能手表手环等消费品以旧换新，以促进消费高质量发展。
综上所述，国务院大力扩张消费、提振消费的背景包括消费对经济增长的重要作用、全球经济形势的复杂性、国内需求不足的挑战、消费结构的升级以及政策的积极支持。这些因素共同推动了政府在消费领域的政策导向和实际行动。