国债借入通常是指政府通过发行国债来筹集资金的行为。国债是国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而向公众发行的债务凭证，承诺在一定期限内支付利息并到期偿还本金。具体来说，国债借入包括以下几个方面：

筹集资金：政府发行国债的主要目的是为了筹集资金，用于财政支出、基础设施建设、社会福利等公共项目。

债务管理：国债是政府债务管理的一部分，通过发行不同期限的国债，政府可以平衡短期和长期的债务结构。

财政政策工具：国债的发行和利率水平也是政府实施宏观经济政策的工具之一，可以影响市场利率和货币供应量。

投资者需求：国债通常被视为低风险投资，吸引了包括个人、机构投资者在内的广泛投资者群体。

流动性提供：国债市场通常具有较高的流动性，政府通过国债发行和交易，为金融市场提供流动性。

利率信号：国债的收益率常被看作是市场无风险利率的代表，对其他金融市场的利率水平有指导意义。

国际信用评级：一个国家的国债信用评级反映了该国政府的偿债能力和信用状况，影响其在国际金融市场上的借贷成本。

国债借入是政府财政活动中的一个重要组成部分，对国家的经济发展和金融市场稳定具有重要影响。