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我国有怎样的石油战略储备管理模式？规模有多大，未来怎样？

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我国原油进口实行国营贸易管理，同时允许一定数量的非国营贸易进口。出口实行国营贸易和出口配额管理。

原油贸易分为国营贸易和非国营贸易。其中，国营贸易进口实行自动进口许可证管理，没有数量限制，由具有国营贸易进口经营权的企业申领自动进口许可证组织进口。具有原油的国营贸易进口经营权的企业有：中国中化集团公司、中国国际石油化工联合有限责任公司（中国石化集团控股）、中国联合石油有限责任公司（中国石油集团控股）、珠海振戎公司、中海油。

发布于2018-11-20 09:04 天津

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中国于2004年正式规划建设国家石油战略储备基地，以应对石油供应中断可能带来的安全风险。国家有关部门已初步选定浙江宁波镇海、浙江舟山、山东青岛黄岛、广东大亚湾等，作为建立第一批国家战略石油储备的基地。中国石化建造的浙江镇海石油储备基地,这里打算储备1000万立方米石油,相当于大庆油田1/5的年产量。中石化一位长期关注中国石油战略储备的专家告诉记者,它应该是国家圈定的四大战略石油储备基地中规模最大的。
早在“十五”发展规划中，有关部门就明确提出了“加快建设国家石油储备体系?包括战略和民用，到2005年储备能力达到800万立方米”的目标。但是时至今日，国家石油储备基地的一期工程才刚刚开始动工，战略储备量依然为零。
中国石油供应能力和石油安全有三个特点：
一是石油消费总量将出现大幅度增长。2020年的石油消费量至少比2000年翻一番，将达到4.5～6.1亿吨。中国石油消费占世界消费总量的比重也将进一步提高。
二是即使在相同汽车保有量的情况下，由于采取不同的政策措施，2020年的石油消费量将有十分明显的差异。如果政策得当，石油消费量可减少到4.5亿吨；如果不对现行政策做出相应调整，2020年的石油消费量可能达到6.1亿吨，从而对我国的石油供应和石油安全带来更为严峻的挑战。
三是我们还有巨大的节油空间，应对石油供应和石油安全等方面的严峻挑战。
目前，我国石油生产形势比较严峻。一方面，东部老油区的主力油田已进入高、特高含水率和高采出程度的双高阶段，油田生产总体上已出现产量下跌的趋势，后续开发难度越来越大。另一方面，西部地区石油资源虽然比较丰富，但地质条件十分复杂，自然环境恶劣，尚未形成储量、产量战略接替区。
从目前我国石油勘探开发形势看，在新探明储量无重大突破的情况下，中国石油产量将在2020年之前呈现稳定或小幅度增长态势。2010～2020年期间的原油最大年产量也有可能达到2亿吨。但这远远不能满足我们的需要。国内石油产量越来越无法满足国内需求已成定局。
在石油资源日益紧张的现实面前，作为影响石油消费的首要因素，机动车的燃油消耗却十分突出。
2020年之前，中国汽车保有量将持续快速增长，机动车燃油消耗是石油消费总量中增长最快的部分，成为影响石油消费总量和发展趋势的首要因素。目前我国机动车燃油效率明显较低。如果对相同或相近车型进行燃油效率比较的话，中国汽车每百公里平均油耗比发达国家高20%以上，其中轿车油耗比日本高20%～25%，比欧洲高10%～15%，比美国高5%～20%。这些问题的存在，不能不引起我们的高度重视。如果有关政策处理不好，石油稳定供应和石油安全问题有可能在不长的时期就会尖锐起来，成为制约汽车产业健康发展的重要因素，进而影响到经济发展的大局。

发布于2018-11-20 09:10 上海