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本轮煤炭去产能的一个突出特征就是行政力量发挥了巨大作用。为配合去产能，各地出台了各种督查和问责制度。行政化去产能短
期见效快，长期来看却是不可持续的。当下，煤炭行业去产能已陷入进退维谷的困局。
其一，高煤价会增加下游行业的成本，在挤压下游行业利润的同时，推升产成品价格上升。煤炭的下游行业主要有四个：电力、
钢铁、建材和化工。除了电力行业外，剩余三个行业的产成品价格都是市场化定价。
其二，继续压缩煤炭产量不利于保障煤炭供给安全。
其三，高煤价和低电价会加大对钢铁市场的扭曲，并增加环保压力。

政府也可以考虑暂缓去产能，增加煤炭产品，让煤炭价格降下来。
首先，决策部门会在产量和价格之间摇摆不定，最终导致去产能失败。
其次，煤炭企业复产意愿普遍不强。
最后，支撑本轮煤炭价格上涨的部分动力来自成本增加。这些成本包括运输成本、环保成本、安全成本和人工成本。其中，运输
成本增幅比较明显。

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