英国和欧盟的矛盾由来已久。长期以来，作为岛国的英国对欧洲大陆推行“大陆均势”立国战略。在欧洲一体化进程中，英国对欧盟一直保持着矛盾态度。英国与欧盟在政治理念上存在分歧，欧洲一体化强调的是超国家机构的统一欧洲，而英国只承认欧盟是主权国家政府之间的联盟。此次的退欧公投最早源于2013年卡梅伦大选的政治承诺，移民等问题是导火索。

全民公投的效力和变数。在大多数西方国家，全民公投是在法律框架之内征求全民意见的民主程序。但是历史案例表明，全民公投之后并非所有情况下都完全按照公投结果来选择方案和制定政策。在此次公投之后，英国政府将与欧盟进行2年的谈判，如果留欧有利于英国的国家利益，英国政府完全可能找到绕过全民公决的其他方法，就像2005年法国希拉克政府一样。因此后续仍不排除发生变数的可能。

公投后的退欧流程。此次英国退欧全民公投“退欧”阵营胜出后，如果英国政府选择退欧，向欧洲理事会提出退欧声明。欧洲理事会（除英国外）在接到英国的正式退欧声明后将立即启动《里斯本条约》第50条条款的相关程序，余下27国领导人将磋商谈判计划和方针，然后与英国进行相关谈判并达成关于退出后两者关系的协定。这个协定首先需要在欧洲议会上过半数通过，然后要在欧洲理事会上以特定多数通过（27国中20国通过，且人口占欧盟65%以上），英国才能算是正式退欧。根据上述程序，英国最早也得在2018年7月才能正式退欧。在此期间，除了不能参加欧盟的决策，英国仍然是欧盟国家。

退欧后英国与欧盟的关系模式。欧盟对内贸易采用内部市场战略，试图建立完全无疆界的单一市场，1987年生效的《单一欧洲法令》规定“内部市场应包括一个没有内部边界的区域，在此区域内，货物、人员、服务和资本的自由流动根据本条约的规定予以保证。”未来英国与欧盟之间的经贸关系需要重新谈判。第一种模式是作为欧洲经济区成员国，借助欧洲经济区协议进入单一市场。这种模式的代价是需要完全遵守单一市场规定（“四个自由”）、丧失对上述规定和其他事务的参与决策权、继续向欧盟支付预算资金。第二种模式是与欧盟建立关税同盟，接受欧盟的共同对外关税，同时英国建立自身的进口关税并适用于所有（包括来自欧盟的）进口商品。第三种参考另一个非欧盟国家瑞士。这种模式下英国能够依据未来与欧盟的各类双边条款，不断扩大其进入单一市场的空间，但该模式下欧洲可能不会接纳英国金融服务业进入单一市场。第四种模式是世界贸易组织框架模式，也就是单纯的最惠国待遇。在这一模式下英国虽然完全掌控了经济决策，但是也会丧失当前无障碍进入单一市场的权利。综合上述四种模式，我们认为第一、四种模式可能性较低。最大的可能是瑞士模式，通过双边经贸谈判不断扩大进入欧盟内部市场的空间，谈判的重心应该是是否允许英国金融服务业进入单一市场。

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