我国商事登记制度改革正在不断深入，强化事中、事后监管，市场监管体制也要进行变革。

以往的监管模式强调“横向到底，纵向到边”，这种全覆盖监管制度，既缺乏监管精准度和针对性，实际监管效能低下，又给基层所监管执法工作人员造成了“无限责任”。

上海推行的“双随机”抽查就是改市场巡查为随机抽查和重点检查。第一个随机，即检查对象的随机抽取，根据市场主体注册号随机摇号，从登记数据库提取、确定检查名单。第二个随机，即执法检查人员的随机选派。

“双随机”抽查将坚持事项公开、标准公开、程序公开、对象公开、结果公开。全市范围的综合监管随机抽查，检查对象由上海市工商局统一随机确定，并下达至工商分局和市场监管局；工商分局、区县市场监管局组织的综合监管随机抽查，检查对象由工商分局、市场监管局随机确定。综合监管随机抽查工作方案自批准之日起5个工作日内、随机确定的市场主体名单自随机摇号确定之日起5个工作日内，都要通过上海市企业信用信息公示系统向社会公示。

“双随机”抽查还将突出重点监管，信用约束。上海工商部门称，对被列入经营异常名录或最近三年有两条及以上被列入经营异常名录记录，或被列入严重违法失信企业名单，或最近三年受到工商行政管理、市场监督管理部门行政处罚，或最近三年有已经调查核实的10人以上群体性消费者投诉的市场主体，如其涉及综合监管随机抽查工作方案指向的对象范畴，将全面列入该项综合监管随机抽查的检查对象。