早年发行的单位国库券最早的距今已有44年，受年代跨度久、企业关停并转、原始档案遗失、债权主体变更等多重因素影响，大量资金长期沉淀为“沉睡国债”，债权单位失联，兑付推进困难，成为长期悬而未决的历史遗留难题。为此，人民银行江西省分行坚持金融为民工作理念，攻坚破解确权难、材料繁、协调慢等堵点，探索建立标准化“沉睡国债”兑付工作机制，分领域、分区域稳步推进兑付工作，边实践边摸索总结推出三项务实攻坚举措。

　　一、全域摸排建档，夯实兑付工作基础

　　依托现有数据系统检索初步筛选未兑付单据，针对信息缺失、归属地难确定等问题，以单据存根联编号为切入点，翻阅原始档案追溯当年承办银行，按“市-县-乡”层级逐笔锁定债权单位，建立明细兑付台账，做到底数清、情况明、信息准，为后续寻访兑付债权人打下坚实基础。

　　二、跨部门协同寻访，打通寻访工作链条

　　联合供销社、财政部门、市场监管部门、属地政府等行业主管部门开展专项兑付行动，安排专人一对一对接存量债权单位，告知兑付政策、提供全流程业务指导，耐心动员完成确权兑付，构建起人民银行江西省分行牵头、多部门协同、属地落实的联动工作格局，打通“沉睡国债”寻访工作链条。

　　三、制作模板精简流程，提升兑付便民体验

　　出台兑付优化制度，大幅精简改制、注销单位确权所需证明材料，统一制作材料模板、办事明白纸，让债权单位清晰知晓办理要求；创新线上资料预审模式，支持线上提交、补正材料；配套开通邮寄、扫描等远程办理通道，解决县域单位往返不便难题，业务材料全程线上流转，大幅降低办事时间与人力成本，提升兑付便民服务体验。

　　以上攻坚举措成效持续显现：自2020年启动单位国库券专项兑付工作以来，我省累计办结单位国库券3501笔，金额11.5万余元。2026年，人民银行江西省分行更是将“沉睡国债”兑付工作纳入重点工作任务，按月调度督导省内各市级国库压实属地责任，高位推进实现全省兑付规模突破，截至目前，全省今年共完成兑付1865笔，金额5.8万余元，兑付总量是以往5年兑付总量的近2倍，其中，人民银行鹰潭市分行已实现存量单位国库券全面“清零”。系列举措有效化解了一批积压多年的历史遗留兑付难题，切实守护了国债投资者合法权益。

　　下一步，人民银行江西省分行将持续更新兑付明细台账，常态化开展存量单据排查梳理，持续加大债权单位寻访力度，不断优化远程预审、线上办理等便民服务举措；系统总结“清零”攻坚成熟经验，提炼可复制、可推广的经验方法，在全省人民银行系统推广落地，让长期搁置的国有债权资金尽早兑付到债权单位。