越诚信越便利跨境贸易高水平开放试点在沪扩围提质
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优质企业——这个词除了字面意思以外,在外汇管理领域还有一层特殊的含义:被列为优质企业者,因为信用度较高,因而可以享受更加便利的外汇业务和跨境人民币业务服务。
近期,德赐精密陶瓷(上海)有限公司因被银行纳入优质企业范围,成为上海跨境贸易高水平开放试点政策放宽科技型企业准入标准后的首批受益者。今年6月,国家外汇管理局上海市分局发布新版跨境贸易高水平开放试点实施细则(以下简称“新版细则”),将便利化措施由原来的5项增至8项,并进一步放宽优质企业准入条件。按照原细则,银行准入的优质企业原则上须在该银行持续办理经常项目外汇收支业务两年以上。新版细则明确,获得国家或地方相关部门认定的高新技术企业、专精特新企业、专精特新“小巨人”或国家级制造业单项冠军等,且在银行持续办理经常项目外汇收支业务已满一年的企业,也可成为优质企业,更早享受政策红利。德赐精密陶瓷(上海)有限公司为高新技术企业、专精特新中小企业,涉外业务主要为一般贸易进口付汇,在农行上海市分行办理业务已满一年,合规情况良好。新版细则出台前,受两年年限限制,企业不符合优质企业准入条件。新版细则落地后,农行上海市分行第一时间对接企业需求,对照新标准审核其财务制度、内控管理和合规经营情况,确认符合条件后将企业纳入优质企业名单并完成备案。参与试点后,企业办理一般贸易进口付汇可凭支付指令直接办理,单证准备和逐笔审核时间明显减少,资金周转效率有效提升,为后续研发投入和生产运营提供了便利。
“十五五”规划纲要提出“大力发展服务贸易”。根据新版细则,注册在上海的国家机关、事业单位、社会团体等也可参照适用试点政策。华东理工大学在高校中先行尝到“头啖汤”,仅凭收付款指令即可快速办理服务贸易、初次收入及二次收入收付汇,是外汇管理助力服务贸易高质量发展的典型案例。
“新版细则充分考虑企业实际需求,加大对重点领域支持力度,对满足条件的集团型成员企业、高新技术企业、专精特新企业和跨境电商平台推荐的企业等,允许银企合作可不满两年,满足相关企业真实合规的个性化诉求。”中国人民银行上海总部外汇管理部有关人士介绍。
除了惠及更广泛的主体,新版细则还带来了更高效的资金结算。一方面,扩大了贸易收支轧差净额结算范围,拓宽了货款与经常项下费用之间可轧差结算的范围,同时拓宽了运输相关费用之间的轧差结算范围,更加贴近实际贸易链条;另一方面,简化了优质跨国公司经常项目资金集中收付和轧差净额结算手续,实现了跨国公司经常项目资金集中收付和轧差净额结算政策与高水平试点政策融合,帮助减少企业资金占用。
新政下,业务流程也更加便利。新版细则新增优质企业涉外员工薪酬用汇便利政策,允许经优质企业认定的员工在核定额度内免审单办理薪酬购付汇或收结汇。例如,上海一家大型旅游设施开发企业,作为跨境贸易高水平开放试点优质企业,拥有100多名外籍员工,外籍员工普遍存在薪酬购汇、跨境汇款需求。传统模式下,员工每次要前往线下银行网点,现场递交劳动合同、收入证明和完税证明等材料,单笔购汇耗时近1小时。新版细则出台后,工行上海市分行与该企业签订专属服务协议,提前为员工核定个人免审单额度,员工可通过手机银行在核定额度内足不出户办理购汇和跨境汇款,单笔操作仅需1分钟。
“总体看,新版细则积极回应了市场更高标准的便利化诉求,制度灵活性显著提升,主体覆盖面和业务覆盖面进一步扩大,跨境贸易外汇收支便利度进一步提升,为上海优质企业营造了更便利、更高效、更开放的跨境资金结算环境。”中国人民银行上海总部外汇管理部有关人士表示。今年1至9月,上海地区新增335家跨境贸易高水平开放试点优质企业,同比增长1.65倍;办理高水平便利化业务30万余笔,同比增长20%;金额合计2114亿美元,同比增长71%,覆盖全市经常项目外汇收支的近四分之一。
在外汇展业改革政策下,优质企业同样享受着“越诚信越便利”的金融营商环境。上海某品牌果蔬食品配送服务平台,是海关高级认证企业(AEO),以一般贸易进口业务为主,常年外汇收支结算稳定,本年度外汇收支累计已超1200笔。以往,企业办理外汇收支需按笔提交相关业务材料,银行按传统流程逐笔审核,办理环节较多。依托外汇展业改革政策,银行对该企业开展全面展业尽调,因其合规记录良好、结算稳定,将其纳入优质企业管理。如今,企业可凭指令直接办理外汇收支,无需逐笔准备材料,单笔业务办理时间缩短至2分钟,资金管理效率显著提升,更好满足了果蔬进口贸易对资金汇款时效及货物清关速度的要求。
截至今年9月末,上海地区已有11家总行和33家一级分行完成银行外汇展业改革,银行外汇展业一类客户达6000余家,较去年末增逾五成;为一类客户凭指令办理业务金额超3000亿美元,同比接近翻番。
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