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市场分析人士多判断赤字规模在3%左右，赤字规模达到2万亿左右。2014年我国赤字规模为1.62万亿，赤字率为2.3%，赤字新增量为2700亿元。

如社科院财经战略研究院预测2016年赤字规模增加到2万亿左右，赤字率达到2.76%，赤字净增量增加3800亿元。

中国人民大学国家发展与战略研究院预测赤字率扩大到3%，赤字规模达到2万亿。

瑞银证券预测财政赤字率提高到3%以上，中央财政赤字规模将超万亿、地方政府新增债券发行规模也可能达万亿。

12月26日，在全国人大常委会专题询问上，楼继伟回应常委委员提问表示，2016年初步计划是中央、地方都要增加赤字。明年地方债置换额度，报全国人大批准，可能也会给一定新增额度。

楼继伟指出，扩大赤字规模，需要处理好“稳增长”和“防风险”的关系。原则上来说，置换债的比重高，即存量风险大的地区，就不要再发那么多新债，新增债务规模相对就少。

中长期来看，财政收支矛盾加大。2015年，五六个省份财政出现负增长，这些省份后续可能进一步承压。

结合税制改革减税

公众对减税多有期待。

财政工作会议指出，进一步实施减税降费政策，坚决遏制各种乱收费，坚决不收“过头税”，给企业和市场主体留有更多可用资金。

2016年重点税制改革包括：全面推开营改增改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围，积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革，推进消费税改革。

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