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最新快讯

2015年是价格改革的丰收年，首次以党中央国务院名义就价格工作出台了专门文件——《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》，药品、电力等相关领域价格改革取得重大突破。

国家发改委副主任连维良曾表示，“十三五”时期，国有企业和重要行业改革将跨越深水区，将在电力、油气、铁路、民航、电信、军工等重要领域开展混合所有制改革试点示范，电力、石油等竞争性环节将真正放开，推进国有经济结构优化和转型升级。电力、天然气、医疗服务等重点领域价格改革将继续深化，完善价格形成机制，疏导价格矛盾，降低企业和居民成本。

价格改革敲定时间表：97%以上的商品和服务价格已经实行市场调节

2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》：

凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。

2015年《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》：

到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节;

到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。

药品价格：绝大部分由市场竞争形成

2015年5月份，经国务院同意，国家发改委会同国家卫生计生委、人力资源和社会保障部等部门联合发出《关于印发推进药品价格改革意见的通知》：

决定从2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

总体上看，由于有招标采购和医保控费机制的综合制约，加之对市场交易价格监测监管工作的强化，将正面引导市场价格秩序，因此绝大部分药品市场交易价格不会上涨。

电价：破除电网垄断，推行“准许成本加合理收益”

3月15日《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》：有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本开放配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行。

11月30日，6个电力体制改革配套文件发布：输配电价改革，破除电网垄断优化资源配置。

12月9日，国家发展改革委、环保部、国家能源局三部委联合下发《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》，决定从2016年1月1日起执行对燃煤电厂超低排放实行电价支持政策。

而2015年是落实“十二五”节能减排约束性指标的收官之年，也是脱硫电价向环保电价过渡首个年度。今年5月份以来，国家发展改革委对发电企业实施经济制裁6.35亿元，其中扣减脱硫电价6800万元，没收环保电价款5.21亿元，罚款0.46亿元。

其他领域价格改革

价格改革还在其他领域迈出坚实步伐。2015年以来放开了30多项商品和服务政府定价，中央定价项目大幅减少约60%。

2月11日，国家发展改革委下发《关于放开建设项目服务价格的通知》：放开现行实行政府指导价管理的5项建设项目服务价格，实行市场调节。至此，我国建设项目服务价格完全由市场竞争形成。

今年以来，调整了铁路货运价格并进一步完善价格形成机制，非居民用天然气价格基本理顺，农业水价综合改革试点扩大至27个省的80个县。居民用电阶梯价格制度已在除西藏、新疆之外的全国范围内建立，居民用气、用水阶梯价格制度也在稳步推行。

12月11日，据国家发展改革委相关负责人介绍，石油天然气、盐业等重点行业改革方案已上报国务院，《反垄断案件经营者承诺指南》已完成初稿，下一步将面向全社会公开征求意见。

12月15日，国家发展改革委表示，近期，国家将统筹考虑各方面因素，抓紧完善新形势下成品油价格形成机制，并向社会征求意见。

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