新一轮增长需要结构性供给侧改革

从国内情况来看，祝宝良表示，由于我国产能过剩问题没有解决好，工业品，主要是钢铁、有色、建材、化工、煤炭产能过剩的压力非常大，不仅是周期性问题，也是结构性问题。

“一年前我认为这可能有周期性问题，也有结构性问题，当时认为周期性问题也比较大，主张通过扩张性财政政策、货币政策刺激需求。这一年多来，我个人的看法也发生了比较大的变化，我觉得靠需求侧来拉动可能还解决不了现在的这些问题，因为这些问题很多都是结构性的。”祝宝良说。

从全球视角的结构性问题看，黄剑辉称，表面看全球复苏好像需求不足，典型的特征就是石油、矿产大宗商品的下跌，而深层次的原因在于供给侧的结构性失衡。2008年以后欧美国家都采取了大规模的需求刺激的政策，但是一直忽视结构性改革，对需求政策一直过于依赖。同时，地缘政治的影响也增加了全球经济复苏的脆弱性。

“全球要实现新一轮的增长就需要供给侧结构改革。”黄剑辉表示，全球的结构性问题主要表现是全球性需求不足，但其背后是供给侧的失衡，中国也需要供给侧结构性改革才能走出这轮危机。

在黄剑辉看来，中国率先在全球启动供给侧结构性改革是中国经济有望未来5-10年在全球竞争中胜出的根本原因。从供给侧来看，双创带动的新型产业和服务业发展会成为新的动力;从需求侧来看，通过消费升级和聪明投资业会成为拉动经济增长的新动力。

黄剑辉进一步表示，改革开放是供给侧结构性改革的重点。改革是释放存量要素的供给潜力，而开放是利用全球市场来服务中国的发展。改革开放就是生产出新的产品和提供新的服务，用来服务国际国内两个市场。

“未来的宏观政策框架应该是改革开放创新加上财政货币政策，也可以概括成中西医结合，前面是中医治本的，后面是治标的。”黄剑辉表示，中国要走出这轮下行都需要构建新的宏观框架，新的框架供给侧就是改革开放创新，需求侧还是要有财政货币政策配合。另外，黄剑辉预计2016货币政策将会继续稳健偏松的态势，为改革创造良好的环境。

对于供给侧之于中国经济结构调整的意义，祝宝良也表示，基本上在稳定或者扩大总需求的同时更多的转向结构性的改革，如果中国借助改革，能够解决短期到中期产能过剩问题，解决房地产的问题，解决地方政府融资渠道的问题，那么，中国经济增长未来的前景还是比较乐观的。