15日，国新办就“十三五”脱贫攻坚工作有关情况举行发布会。国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富在发布会上说，到2020年，要做到7000多万贫困人口全部如期脱贫，不留锅底。

刘永富介绍，从1994年到2000年，实行了八七扶贫攻坚计划，用八年时间解决7000万人的贫困问题，当时没有完全脱贫，剩了3000多万。2001年到2010年实施第一个农村扶贫开发十年纲要，提高了贫困标准以后是9400万贫困人口，最后剩了2600万。

刘永福表示，贫困人口脱贫是全面建成小康社会的底线目标，“这一次7000多万贫困人口，我们要做到全部如期脱贫，不留锅底，最后如果通过扶贫的措施不能全部脱贫，也要通过低保的措施兜底。”

脱贫攻坚的政治优势

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最艰巨的任务。据国家统计局统计，2014年我国农村贫困人口为7017万。到2020年全部脱贫，也就为着每年要有1170万人脱贫。

对于这次扶贫，刘永富说，党的领导是脱贫攻坚最大的政治优势。

11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议召开，七位中央政治局常委均出席参加。这被称为史上最高规格的扶贫工作会议，也是五中全会以来，召开的第一个中央工作会议。

会议决定，要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。为此还要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。

刘永富介绍，现在完善贫困的考核机制非常重要，主要是两个方面：

第一，对中西部向中央签署了脱贫攻坚责任书的22个省、自治区、直辖市的党委政府的考核办法，这是中央对省区市的考核办法。这个办法目前正在制定中，主要是要考核减贫成效，贫困人口脱贫了多少，贫困人口收入增加了多少，贫困县“摘帽”了多少，主要是减贫成效。二是工作的扎实程度，比如现在搞建档立卡，精准识别，识别的精准度怎么样，贫困群众和贫困地区以及不是贫困人口的群众对扶贫帮扶措施的认可，还有扶贫资金项目使用管理的成效。

第二，对贫困县的党政领导班子和领导干部，经济社会发展的考核。有些生态脆弱的需要保护的县就要取消GDP的考核，其他的贫困县的考核要减少GDP的权重，60%以上的考核分数是脱贫的成效，这个办法中央已经有了一个指导意见，目前22个省份里面已经有10个省份出台了具体的办法。