【导语】2025年中央一号文件仍将粮食放在首要地位，在健全粮食生产支持政策体系中提到完善玉米生产者补贴，推动扩大玉米完全成本保险和种植收入保险投保面积，更加聚焦增强粮食等重要农产品供给保障能力。通过防灾减灾、科技支持、补贴支持、节约机制等多方面的支持措施，预计2025年国内玉米供给保障能力将进一步提升。

　　近五年中国玉米种植面积、产量保持增长趋势

　　2025年中央一号文件仍将粮食放在首要地位，在健全粮食生产支持政策体系中提到完善玉米生产者补贴，推动扩大玉米完全成本保险和种植收入保险投保面积，更加聚焦增强粮食等重要农产品供给保障能力。

　　从长周期来看，通过稳面积、提单产、保护耕地、加强防灾减灾等多措并举，国内粮食等重要农产品的供应能力将稳步提升。近五年中国玉米种植面积、总产量整体呈现增长态势，年均复合增长率分别为1%、3%。其中，2021年因玉米价格涨至历史高位，基层农户种植收益增加，玉米种植面积增加明显，处于近五年峰值；2023年玉米生长季气候条件较好，玉米总产量达到历史峰值。据卓创资讯调研，2024年全国玉米种植面积同比减少170万亩，降至56710万亩，降幅0.30%。其中，东北地区面积略降，华北、西北地区面积微增，南方地区面积有增有减，整体微降。预计2024年全国玉米产量较2023年减少1110万吨，降至25917万吨，同比降幅4.11%。其中，东北地区产量略降，华北地区亩产下降导致产量略降；西北和南方地区因面积增加以及气候条件尚可，青贮玉米改为籽粒玉米，多种因素导致产量略增。

　　春节后全国玉米价格稳步上涨

　　从短周期来看，春节后玉米价格处于阶段性高位，国储收购规模扩大，将进一步保护种粮农民积极性，保障种植利润，这也是稳定种植面积的根本所在。中储粮官网信息显示，春节后东北、西北国储收购点增加，收购规模提升，保证新季粮源应收尽收。叠加春节前华北、东北基层售粮进度加快，深加工企业节前备货量偏低，节后市场看涨情绪浓厚。卓创资讯监测数据显示，2月6-25日，全国玉米均价由2044.46元/吨涨至2119.56元/吨，涨幅3.67%。其中，华北市场玉米均价由2067.50元/吨涨至2184.29元/吨，涨幅5.65%；东北市场玉米均价由1969.38元/吨涨至2025.31元/吨，涨幅2.84%。得益于市场玉米价格上涨，玉米种植利润有一定修复，利于保护玉米种植积极性。

　　据卓创资讯监测数据显示，截至2月27日，东北、华北基层农户平均售粮进度分别为76%、70%，较去年同期分别快19个百分点、29个百分点。随着玉米价格涨至阶段性高位，春节后东北、华北玉米种植利润提升，这将为新季玉米种植打下坚实基础。

　　综上所述，2025年在中央一号文件的指导下，保护耕地面积、加强防灾减灾、实施粮食产销区省际横向利益补偿、粮食稳价保供等多措并举，预计国内玉米供应能力将进一步提升，国内粮食安全亦将得到保障。

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