1月17日，杭州市出台了《杭州市推进“大宗商品投资贸易服务创新中心”建设推动大宗商品贸易高质量发展行动方案(2025—2027年)(建议稿)》(下称方案)，包含27条工作举措，旨在打造贸易投资活跃、龙头企业集聚、服务生态健全的“中国大宗商品贸易投资服务创新中心”。

　　1月17日至1月27日，方案面向社会各界公开征求意见。为广泛听取业界声音，期货日报记者采访了多位期报传媒大宗商学院的专家，为推动市场发展献计献策。

　　充分发挥资源优势加快前瞻性布局

　　近年来，杭州大宗商品贸易发展迅速，前有物产中大、浙商中拓、热联集团、杭钢国贸等国内龙头供应链企业释放产业集聚效应；后有永安期货、南华期货等大宗商品服务商与现货市场紧密联动，为市场保“价”护航。杭州在探索期现联动方面涌现出一些新模式、新做法，成为全国大宗商品市场建设的标杆和典范。“杭州此番旗帜鲜明地树立其在‘大宗商品投资贸易服务’方面的城市品牌，非常有利于抢占先机，形成先发优势。”上海自贸区陆家嘴管理局高级专家，浦东新区原商务委大宗商品总监说。

　　2024年12月4日，全国首个大宗商品资源配置枢纽在浙江揭牌成立，这是浙江省推动大宗商品领域全产业链、集成式改革的实质性一步。杭州作为浙江大宗商品市场发展的领头羊，具备打造“中国大宗商品贸易投资服务创新中心”的资源禀赋和市场环境。在多位期报传媒大宗商学院专家看来，杭州需要发挥好这些优势，进一步提高产业辐射半径和综合服务能级。

　　按照方案指引，到2027年，杭州市要围绕大宗商品贸易全产业链，打造大宗商品投资贸易五大高地，即产业高地、制度创新高地、期现人才高地、供应链服务高地、金融结算高地；做强大宗商品贸易三个功能，即期现结合、产业服务和海外拓展功能；提升大宗商品贸易三个能力，即价格管理力、资源配置力和行业竞争力。

　　在何勇看来，方案涉及行业多个层面，非常多元化，且部分观点颇具前瞻性。“可以看出，杭州希望通过期现结合、产业服务和海外拓展加强大宗商品市场的功能性建设，而不是简单追求贸易规模增长。”何勇进一步说道，“方案特别提出支持大宗商品贸易企业开展虚拟工厂、贸工一体化建设，这两点非常符合未来行业发展趋势，这也是大宗商品新质生产力建设的核心抓手之一，更是解决传统大宗商品贸易企业从单纯的流通服务领域转向赋能生产制造领域的重要途径。”

　　方案第23条明确提出探索建设大宗商品贸易交易平台，发挥“产业大脑”作用，推动大宗商品贸易企业、期货公司、国有投资机构等共同打造具有行业影响力的大宗商品供应链服务数智化平台。何勇认为，建设“产业大脑”和供应链服务数智化平台是市场发展的必然趋势，更是地方政府推动大宗商品产业高质量发展的增长极和动力源。打造一个具备创新性、高质量、高起点等特点的“产业大脑”，可以从解决信息不对称的传统服务平台转向解决客户资源不对称、能力不对称、信用不对称等问题的创新服务平台，同时破解平台赋能非长尾客户群体的难题。

　　行业人士：可加大实体产业扶持力度

　　方案中多次提到的“大宗商品投资贸易”与“大宗商品贸易”有何区别？何勇表示：“投资是指大宗商品期货和金融化服务，而贸易更侧重于实体产业。期货投资领域的主管部门是证监会，而商贸领域的主管部门是商务部。杭州市商务局作为方案的起草单位，应该提高政策精准性，把侧重点放在商贸领域，出台更多产业企业期盼的政策，推动大宗商品贸易高质量发展。”

　　从整体框架来看，方案重点鼓励金融创新和期现联动，对实体企业招商引资的吸引力不够。从实施细节来看，很多方案鼓励的业务是由期货公司旗下的风险管理子公司主导的，对一些做传统贸易的实体企业影响较小，且缺乏具体的激励政策。

　　“我国大宗商品市场有几十万个品种，在期货市场上市的品种仅有70多个，期现联动业务针对的是那些已经在期货市场上市且交易活跃、市场参与度高的标准化品种。在鼓励期现联动发展的同时也应注意到，多数大宗商品品类是无法与期货市场接轨的。这些细分市场中的实体企业更需要与其发展现状相匹配的扶持政策，帮助他们在市场中站稳脚跟。”何勇说。

　　“大宗商品交易平台的发展趋势一定是贴近实体产业、淡化金融属性。因此，在政策制定上脱虚向实，以服务实体经济为目标才能符合市场发展的规律。”深圳鹏峰数贸科技有限公司董事长，前海联合交易中心原总经理董峰说，“目前，大宗商品交易平台呈现分布式发展的特点。每个地方都有特色产业，建议不同地区根据资源禀赋制定配套政策，鼓励发展地方特色产业，带动实体经济发展。”

　　山东港口投控集团期现事业部总监冯益朋表示：“大宗商品是全球配置的要素资源，杭州的‘大宗商品投资贸易创新中心’应在服务国家提高全球商品定价权、经济治理权上发挥更大作用。”他建议加大对保税贸易、离岸贸易、转口贸易的政策支持，支持扩大跨境人民币结算量，支持企业开展保税货物期现联动交易。

　　“杭州本地的大宗商品电商平台资源较为丰富，但缺乏持牌大宗商品交易平台，基础设施不足会制约要素资源集聚和高效配置、数据生产和应用、大宗贸易金融产品创新。”冯益朋说。他建议更加精准地支持大宗商品交易平台建设，积极引进持牌大宗商品交易平台，支持在杭州建设产品研发中心，打造行业数智化服务平台。

　　“从人才培育的角度来看，期货市场经过30多年的发展，培养了一批优秀的期货从业人员和交易员，他们大多就职于期货公司、期货交易所或者金融机构。反观大宗商品现货行业，人才断层非常严重，急需一批懂期货、懂交易、懂产业的复合型人才。因此，如何通过人才培育帮助现货企业熟练运用期货和衍生工具，将期货金融知识融入产业发展中来，是政府、学校和企业需要共同思考的重要课题。”期报传媒大宗商学院院长师秋明表示。

　　加强制度创新为市场营造宽松环境

　　在制度创新方面，方案提出了六方面具体举措：一是推进大宗商品贸易高水平对外开放。联动国家服务业扩大开放综合试点工作。二是促进大宗贸易跨境支付结算便利。加快跨境收支便利化，支持探索数字人民币跨境支付应用，帮助提高企业境外融资能力。三是提升大宗商品认证覆盖率和通关便利性。四是探索大宗商品数据安全有序跨境流动。五是积极争取政策突破，包括税收优惠政策和推进大宗商品非外汇结算试点。六是构建完善的风险管控体系。完善监管规则，创新监管方法，全面提升应急处置能力。

　　河南粮投数字商务有限公司总经理周广俊表示：“方案中提到的产能预售等新型业务是一种非常贴近实体企业需求的创新模式，但在推广与实践的过程中会遇到很多涉及审批的堵点。近年来，随着产业发展进程加快，业务形态也在不断发生变化，原有的约束性政策已经无法满足市场发展的需要。因此，在制定政策时要与时俱进，充分结合实体产业的发展规律，打破一些制约业务创新的政策堵点、卡点。”

　　据悉，大宗商品市场的发展和监管，一直以来都以部门规章和行政文件来指导和规范，全国范围内缺乏针对性的法律法规。规章和文件着重从清理整顿角度入手，对优化市场环境和鼓励创新发展效果有限。

　　何勇建议，在确保系统性风险可控的前提下，应在市场准入、规则标准、行业监管等方面开展探索，推动大宗商品现货交易市场更好更快发展。推动形成权责匹配、标准完备、行业自律、专业服务的大宗商品市场体系。

　　值得注意的是，政策创新突破的前提是先要站稳脚跟。董峰认为，有两个底线一定要守好：一是大宗商品交易面向实体产业和机构客户；二是基于真实的贸易背景。在此基础上可以持续探索产能预售、订单农业等新模式。由于我国农业具有特殊性，上游多为小而散的种植户，可以通过加强客户适当性审查认定等方式，在守好准入关卡的同时，逐步放宽对农业种植户参与农产品交易平台的限制。

　　在多位期报传媒大宗商学院专家看来，大宗商品贸易企业和供应链平台需要更加灵活的体制和相对宽松的环境，才能激发企业的活力和创新力。

　　方案提出推动组建大宗商品投资贸易促进会。由大宗贸易企业、产业链上下游企业、期货公司及其风险管理子公司、期现业务公司、相关研究机构等组成杭州市大宗商品投资贸易促进会，强化大宗商品投资贸易促进会在标准制定、行业自律、大宗商品知识体系培训、信息交流、信用体系建设及应对贸易纠纷等方面的指导和管理作用，提高企业风险管理能力、价格影响力和国际竞争力。

　　何勇建议，可以赋予“大宗商品投资贸易促进会”更多的实质性权力，使其成为政府认可的法定机构，从而更好地发挥其组织、管理功能，保障方案顺利实施，让政策落到实处。

　　国联股份冷链多多禽蛋产业链仓网布局落地东莞

　　1月21日，国联股份冷链多多数字云仓(寮步仓)开仓仪式在东莞市寮步镇举办，标志着冷链多多禽蛋产业链仓网布局在华南地区再落一子。

　　本次开仓仪式邀请了来自全国禽蛋产业链企业、服务机构、湖北省黄冈市浠水县政府、山西省运城市稷山县政府、河北省邯郸市曲周县南里岳镇镇政府以及全国各地蛋品协会、商会、媒体嘉宾共100余人参加。

　　涂多多高级副总裁、物流部总监安珅为开仓仪式致辞：“东莞寮步交付云仓的设立，是冷链多多‘产一运一销’战略闭环的重要一步，后续我们还将快速落地成都仓、上海仓、杭州仓，优化产业链布局，联点成线、以线围面，全面推进禽蛋行业仓网布局，助力禽蛋产业运营提升。”

　　冷链多多CEO梁豪在致辞中详细介绍了国联股份冷链多多在禽蛋这一领域的发展状况及战略布局。他表示，冷链多多现已成功运营区域源头交易平台——华中(浠水)蛋品交易中心，得到了湖北省、市、县各级政府的高度认可和战略支持，现已联动河北、河南、山西产区政府快速复制华北中心、中原中心；同时，冷链多多联合国联智运，顺利落地鸡蛋产业专项物流平台——禽蛋智运平台。

　　海露控股集团有限公司董事张兴金表示：“本次冷链多多数字云仓东莞仓开仓，是禽蛋全国仓网布局中的关键举措。东莞仓建成启用，标志着全国禽蛋智运实现全面打通。这不仅促使行业内资源得到高效整合，形成强大的聚合效应，还能充分发挥市场整合的最大价值，为禽蛋行业的蓬勃发展注入强劲动力。”

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