南都·湾财社记者从人民银行深圳市分行获悉，2024年1-10月，深圳跨境收支总额位居全国第三，其中人民币连续五年成为深港间第一大跨境结算货币。

　　今年以来，人民银行深圳市分行、国家外汇管理局深圳市分局在中国人民银行和国家外汇管理局指导下，持续推动跨境金融改革创新，形成“深圳经验”向全国推广；扎实做好“首批”“首创”试点扩面增效，提升服务实体经济质效；加强对重大战略、重点领域的优质金融服务，打造跨境金融服务“深圳样本”；坚持底线思维，切实做好跨境资金异常风险防范，助力深圳高水平对外开放和经济高质量发展。

　　纵深推进跨境金融改革创新

　　首推银行外汇展业改革落地实践

　　在纵深推进跨境金融改革创新方面，人民银行深圳市分行、国家外汇管理局深圳市分局于2024年2月开展跨境贸易投资高水平开放试点，大幅提升深圳跨境贸易投融资便利化水平，打造高水平对外开放高地。试点以来至11月末，深圳超1400家企业参与试点，业务规模超900亿美元。其中深圳企业外债新增登记金额和实际流入资金同比分别增长2.6、3.1倍，成为吸引和利用长期外资又一“便利化”通道。

　　同时，深圳全面优化境外来华人员外汇服务，创建全域支付示范区。一方面，深圳畅通“码”路、“币”路，为境外来华人员提供便捷“外卡内绑”移动支付服务，2024年1-11月，微信支付“外卡内绑”在深交易笔数和交易金额同比分别增长1.4倍、1.8倍，用户覆盖200余个国家。另一方面，深圳不断丰富现金兑换渠道，据了解，深圳兑换特许机构经营网点共35个，实现全市口岸、机场、码头等入境“第一站”兑换特许业务全覆盖；通过增设外币代兑点、自助兑换机具等举措打造星级酒店便民外币兑换网络，优化全市四星级以上酒店外币兑换环境。

　　此外，推动“科汇通”试点扩围，深圳首创再获复制推广。2023年9月，河套“科汇通”试点正式启动。试点破解非企业科研机构境外汇入科研资金无法可依的难题，允许境外科研开办资金直接汇入区内外资非企业科研机构，为科研资金跨境调拨提供了“绿色通道”。同时，集成政策“福利”，实现了科研机构全生命周期、全链条管理优化。

　　2024年10月，河套“科汇通”试点获国家外汇管理局肯定，“政策实施效果良好，在有效防控风险的同时，有力促进了试点区域经济发展”，并发文将试点由河套扩展至深圳市全市，在北京、上海、天津等16个地区推广。

　　值得关注的是，深圳首推银行外汇展业改革落地实践，统筹“促便利”和“防风险”。在全国范围内率先牵头启动民生银行外汇展业改革工作，推动商业银行外汇业务流程再造，构建以风险评估为前提、风险分类为依据、风险报告为补充的银行全流程展业框架，展业运行扩围至全国27家分行，业务规模在民生银行外汇业务总量中占比超7成。中国银行深圳市分行、宁波银行深圳分行、花旗银行深圳分行和汇丰银行深圳分行外汇展业改革运行工作有序开展。2024年，辖内5家展业运行银行累计为710户优质客户凭指令办理外汇业务9778笔，折合35.9亿美元，银行反馈优质企业业务办理时间从2天缩短至20分钟，极大提升资金使用效率。

　　扎实推动“首批”“首创”试点提质增效

　　截至11月末深圳累计开立“跨境理财通”账户6.4万个

　　在扎实推动“首批”“首创”试点提质增效方面，深圳扩大本外币一体化资金池试点覆盖面，为“双循环”注入新动能。2024年，为充分发挥一体化资金池的政策优势，释放政策红利，坚持“服务实体经济企业、突出受益导向”的原则，推动试点扩面增效。截至2024年11月末，深圳一体化资金池试点企业合计达52家，惠及境内外成员企业超1700家，涵盖新能源汽车、智能制造、通讯设备等行业，业务规模超2200亿美元。试点已累计为深圳企业增加财务收入、节约税务成本超1亿元人民币。

　　除此之外，升级“跨境理财通”试点，深化深港金融市场互联互通，也是深圳在跨境金融领域值得关注的一大亮点。从准入条件、机构范围、产品范围、个人额度、宣传销售等五方面对“跨境理财通”试点优化升级。截至2024年11月末，深圳25家试点银行累计开立“跨境理财通”账户6.4万个，跨境收付金额合计427.4亿元，分别占粤港澳大湾区的48.1%、44.2%。

　　值得一提的是，深圳持续拓宽便利化试点主体范围，开辟中小科创企业跨境融资新渠道。2024年，经国家外汇管理局批准，深圳科创企业跨境融资便利化试点主体扩大至科技型中小企业。中小科创企业可不囿于净资产规模，在1000万美元内自主借入外债。开辟了中小科创企业跨境融资新渠道，助力企业牵手境外资金。截至2024年11月末，深圳共31家科技企业参与试点，涉及电子机械制造、软件与信息技术等多个行业领域，金额合计2.03亿美元。

　　加强重大战略、重点领域优质金融服务

　　首批落地跨境金融服务平台企业汇率风险管理服务应用场景试点业务

　　在加强重大战略、重点领域优质金融服务方面，深圳首先围绕河套国家重大战略平台建设，打造“河套金融服务日”特色品牌。为加大金融支持科技创新力度，助力深圳新质生产力发展，2024年3月，深圳人民银行联合河套发展署、福田区人民政府，聚焦河套及全市的科技创新需求，开展“河套金融服务日”系列活动。截至11月，已成功举办六期“河套金融服务日”活动，合计超百家机构、近500人参加。活动创新了金融服务方式，由“等上门”变为“送服务”，打通了市场主体关于外商投资、科研资金跨境流入、科创企业融资等方面难点堵点，助力科创要素高效便捷流动。

　　其次，聚焦企业“出海”重点领域，组织开展“一带一路”跨境金融对接活动，解决企业诉求。为推动解决“走出去”企业跨境金融服务需求，今年5月以来，持续组织开展跨境金融服务银企对接系列活动10余场。通过搭建政银企合作桥梁，了解企业诉求，帮助出海企业及时获得针对性的配套综合金融服务。

　　此外，夯实汇率避险宣传和服务工作，完善企业汇率避险管理。指导银行向不同区域和行业外贸企业开展19场汇率风险管理专场宣讲，提升企业汇率风险中性意识。同时，首批落地跨境金融服务平台企业汇率风险管理服务应用场景试点业务，为企业提供更加高效的汇率避险服务。2024年1-11月，深圳外贸企业利用外汇衍生产品管理汇率风险规模1400余亿美元，外汇套保比率31.6%，较2023年年末提升4.2个百分点。

　　强监管，高压态势打击非法跨境金融活动

　　强化科技赋能外汇管理，提升监管质效

　　在强监管，高压态势打击非法跨境金融活动方面，深圳一是着力提升非现场监测分析水平，强化科技赋能外汇管理，提升监管质效。通过非现场监测分析挖掘多个地下钱庄、虚开骗税违法犯罪线索移送公安，开展跨部门联合研判。

　　二是严厉打击非法跨境金融活动。聚焦地下钱庄、跨境赌博、出口骗税、网络炒汇等重点领域，强化与公安、税务和海关等多部门信息共享、联合研判打击，强化同办案、同取证，依法同步查处交易对手外汇违规行为。

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