11月12日，在国家发改委新闻发布会上，发改委政研室主任、新闻发言人施子海作出上述表示。他还表示，在配套文件之外，国家发改委还将扩大试点，推动电力交易机构建设，促进清洁能源消纳。

6配套文件即将公布

今年3月份，《关于进一步深化电力体改改革的若干意见》(也称为：“9号文”)发布，开启了新一轮电力改革改革。此后对于电改的预期就不断升温。

此后，《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作，加快推进输配电价改革的通知，完善跨省区电能交易价格形成机制有关问题的通知等4个文件陆续下发。

四个文件紧跟“9号文”，被认为落实电改的首批文件。但业内认为，6个配套文件围绕电改执行的真正政策，也被称为电改的实施细则。具体包括输配电价改革、电力市场建设、交易机构组建、放开用电计划、售电侧改革、自备电厂监管等6大方面。

施子海确认，6个配套文件是输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等。这些配套文件目前正处在报批阶段，争取尽快印发。

华北电力大学王鹏教授在此前的“现代能源论坛”上称，即使配套文件发布，电改也会历时长久，至少需要10年才能实现市场化改革的目标。

针对电力市场的建设，王鹏教授还认为，目前的电改文件中对到底建设怎样的电力市场还没有明确，是区域市场还是节点市场还不确定，如果是区域市场的话，也会与行政区域区别。

电改4个方面新进展

“9号文”公布后，国家发改委也进行了推动落实的工作。

输配电价改革试点扩围。今年4月份，在深圳、蒙西输配电价试点改革的基础上，安徽、湖北、宁夏、云南和贵州列入试点范围。施子海称，最近又指导制定了省级综合试点和售电侧改革等专项改革的试点方案，准备在云南、贵州等省开展综合试点。

据了解，6个配套文件将会下发。此外，发改委还推动电力交易机构筹建，组建了专门的工作组，“正在与国家电网公司、南方电网公司以及发电集团等研究组建北京电力交易中心和广州电力交易中心”，施子海透露说，“同时也在研究其他区域和省级交易机构的组建方案”。

此前，贵州公布的电改计划方案时，当地已经组建省级的电力交易机构，其它试点省份也都在摸索交易交易的组成方式。国家发改委还做工作促进清洁能源消纳，早期4个文件中多有涉及。