9月26日，中央政治局会议强调，加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。

　　为加大逆周期调节力度，人民银行已于近期宣布存款准备金率下调0.5个百分点、主要政策利率下降20个基点、存量房贷利率下调等着增量政策。

　　增量逆周期财政政策重点在于超长期特别国债和地方政府专项债。一方面，特别国债在年内依然存在增加发行的政策窗口。中央财经大学财政税务学院助理教授高宏宇对证券时报记者表示，年内可以再发行一批上千亿规模的超长期国债，扩大财政支出力度。部分市场专家还认为，可考虑通过发行特别国债补充资本等方式，来增加大型商业银行核心一级资本。

　　另一方面，考虑到会议强调推动构建房地产发展新模式，部分市场机构认为，专项债可用于收购闲置土地和存量住房收储等，还可考虑重启土地储备专项债推动土地收入加快回笼。

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