9月13号，国务院公开发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《意见》)，资本市场期盼已久的国企改革总体方案正式落地，开启了国企改革新的篇章。

　　我们认为，此次出台的《意见》并未让等待已久的资本市场失望。作为国企改革的顶层设计方案，此次国企改革《意见》中囊括了国企改革的各个核心方面，而且颇有不少新意与亮点，后续落实成效值得期待。

　　改革目的：做强做优做大国企。在“总体要求”部分，文件明确提出：“做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力”。

　　核心亮点：所有权与经营权分离。在“基本原则”部分，文件明确提出：“坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离”，在之后的文件内容中，又数次提到了所有权与经营权分离。

　　管资本：“所有权与运营权分离”的最直接体现。从具体的改革方向来说，本轮国企改革的最大看点无疑是从管人管事管资产到管资本，这也是上文我们所强调的“所有权与运营权分离”的最直接体现。

　　分类管理：关注完全竞争类企业。根据文件，国企将分为商业类与公益类。其中商业类又会分为完全竞争型与关键领域型。不同类型的企业改革方式、控股程度、考核目标均有区别。

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