凤凰网财经讯辞旧迎新之际，2022粤港澳大湾区金融论坛于1月13日在澳门隆重召开。本届论坛以“现代金融助力大湾区构建新发展格局”为主题，凤凰网财经全程报道。

　　关于是否有必要在澳门成立澳交所，中国人民大学中国资本市场研究院院长、中国人民大学原副校长、论坛主席吴晓求接受凤凰网财经专访时表示，在澳门发展人民币计价资产的交易市场，探索人民币的国际化的一个重要路径，也将改善澳门金融业态环境，推动澳门商业银行、保险业为主的传统金融业走向结构多样化发展。同时，吴晓求也指出目前的推动难点在于，第一，如何解决资金来源，第二，如何设计有吸引力、有交易量的标的，第三，就是两种制度下如何进行监管。

　　谈及有人认为澳门无法成为像香港一样的国际金融中心，吴晓求表示，现代化澳门的建立创造了很多的发展奇迹，值得肯定。“进入新的历史时期，在国家的发展战略的大框架下，澳门如何提升自身的竞争力，如何去发挥自己更多的作用，也是澳门需要思考的。从这个意义上，中央高瞻远瞩成立了横琴粤澳深合区，为澳门的未来拓展了很大的空间，要去发展未来现代金融业、文旅、大健康等更与传统优势产业不同、且更具可持续性竞争力的新产业“。

　　以下为采访实录：

　　凤凰网财经：近几年来，大湾区三种货币的自由兑换流通方面取得了哪些实际进展？大湾区如何作为中国金融改革开放的先行区，作为人民币市场化国际化的试验场，如何在湾区推动人民币、港币和澳门币的自由流通？

　　吴晓求：粤港澳大湾区是我们国家新时期发展的一个重要的改革开放的新战略，他适应了历史趋势，粤港大湾区也是中国经济最开放最有活力的地方，所以推动湾区市场的一体化非常重要。跨境贸易的自由流通的确是湾区金融改革的一个重要的任务。我们要找一个比较合适的时间和地方，我认为在横琴来做这种改革试验可能比较恰当。根据中央关于横琴深合区改革发展的总体规划，在横琴的粤澳合作区发展现代金融业是一个非常重要的任务，这对于要改善澳门的产业的多样性能起到重要的示范作用。

　　三种货币流通是无论从法律政策还是技术层面都非常复杂的一项改革，它需要在法制的基础上去逐步的推进。当然这项改革我认为是深合区改革的重要的任务。所以从这个意义上说，我们需要思考一个战略、一种机制去稳步推进，有了定位才有未来的体制，才有未来的法律的构建形成，才好推动在深合区三种货币的可自由交易的定位。

　　我个人理解横琴深合区是服务于澳门的发展，是为澳门未来的发展提供新的空间。所以从这个意义上说，从金融的角度来看，它的一种功能定位就是离岸市场。如果把它清晰定位为一种离岸市场，定位和澳门未来过渡到一体化的这样一个阶段。那么，推动湾区特别是深河区的人民币、港币和澳门币的可自由交易，推动人民币的跨境流通就会变得相对容易。

　　凤凰网财经：有人说澳门的经济纵深不够，很难以形成像香港这样国际金融中心，您怎么看待这个问题？

　　吴晓求：如果只是说澳门这33平方公里，无论是从它的市场空间，还是它的产业结构来看，它是没有这种纵深度。但是它33平方公里已经有了五六十万人口，创造了几百亿美元产值GDP的规模。在如此贫瘠的地方，几乎没有任何资源情况下创造一个现代化的澳门，它也创造了奇迹，这本身就应该值得充分的肯定，我始终认为澳门是我们国家的一颗明珠。

　　进入新的历史时期，在国家的发展战略的大框架下，澳门如何提升自身的竞争力，如何发挥自己更多的作用，这也是澳门所需要思考的。从这个意义上，中央高瞻远瞩成立了横琴粤澳深合区，为未来的澳门拓展了很大的空间。

　　深合区最重要的是去发展未来现代金融业、文旅、大健康等更与澳门传统优势产业不同、且更具可持续性竞争力的新产业。通过解放思想进一步推动改革，获得更高层面上的发展。

　　凤凰网财经：成立澳交所是否有必要，目前推动的障碍主要有哪些？

　　吴晓求：在澳门成立人民币计价资产的交易所或者资本市场，我认为这是现代金融业的非常重要的组成部分。

　　发展人民币计价资产的交易市场，实际上它有两方面的正向作用。第一，因为人民币计价资产在深合区，如果未来我们把它定位为一个离岸市场，这实际上是探索人民币的国际化的一个重要路径。

　　第二，澳门的商业银行、保险业都比较发达，相对来说属于传统的金融业，因此发展人民币计价资产的交易市场对改善澳门的金融业态，使它更具有竞争力，同时逐步走向结构多样化是非常重要的。

　　成立资产交易市场或者是交易所，相对难的就是：第一，资金从哪里来？在横琴推行人民币、澳币、澳门币和港币的自由交易，可能能解决这样一个问题。第二个，交易的标的、交易的资产怎么形成？我们必须要去进行设计，要去扩大它的交易资产，同时还要让投资者有兴趣、放心这个未来新的市场。有了交易量，这个交易所本身才有意义。而且还要对澳门在粤港澳大湾区、对我们的国家还有积极的改革或者发展的这样一个示范的作用。第三个难题就是监管，任何金融业态都需要监管，没有监管就会混乱，那么监管如何适用于哪些法律，怎么监管，这也是非常困难的。如果是离岸市场，可能现在我们内地的监管法律和规则就难以完全覆盖，可是澳门自己又没有与市场相匹配的法律体系，这个面临着很大的压力，要做大量的工作，要开始创新，要解放思想。

　　现在是信息化的时代，所以通过网络嫁接去创造出一种新的产品不是不可能，当然更多的还是要我们原创性的金融资产。我认为监管和法律可以学习借鉴、甚至适用香港的一些规则，因为澳门和香港都是同样的制度，他们具有更大的包容性融合性。

　　凤凰网财经：1月8号开始，内地、澳门和香港就开始陆续恢复全面的通关，您认为这将对于整个湾区带来哪些积极的影响？

　　吴晓求：12月7号实行新十条，特别是1月8号的全面放开，这是一个非常正确的政策选择，对于推动恢复我们经济的活力，让经济走向正常的轨道，具有极其重要的作用。当然对澳门来说这个作用更重要，因为大家知道澳门的产业的结构是相对单一的，弹性回旋空间是非常小的，它这个地方主要是靠人流。所以放开之后，对整个的大湾区当然是积极的作用。甚至说1月8号以后，整个的中国也包括澳门香港都将走入一个新的时代。希望这项政策能给大湾区、能给澳门带来新的活力，当然我们还是要按照中央的目标，在恢复活力的同时，循序渐进地推进澳门的产业适度转型。

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