9月17日，为引导投资者理性参与本所市场证券交易，保护投资者合法权益，北交所发布了《北京证券交易所投资者适当性管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。其中，《管理办法》明确了个人投资者参与北交所交易“20个交易日证券账户和资金账户内的资产日均不低于人民币50万元”的准入门槛，机构投资者准入则不设置资金门槛。

  据悉，《管理办法》已经中国证监会批准，并自发布之日起生效，实施时间另行通知。而自公告发布之日起，符合条件的投资者即可以向其委托的证券公司申请预约开通北交所交易权限。

  投资者准入门槛再度调整

  9月2日，北交所横空出世。

  按照现行制度安排，未来新三板精选层挂牌公司将全部转为北交所上市公司。后续北交所上市公司，则将从符合条件的创新层挂牌公司中产生。

  按照此前发布的新三板投资者适当性规则，个人投资者参与精选层交易需满足“申请权限开通前10个交易日，本人名下证券账户和资金账户内的资产日均人民币100万元以上”的硬性条件。鉴于北交所与精选层之间的平移关系，此次《管理办法》的发布，也意味着投资者准入门槛的降低。

  具体而言，《管理办法》中明确，个人投资者参与北交所市场股票交易，应当在申请权限开通前20个交易日证券账户和资金账户内的资产日均不低于人民币50万元，其中不包括该投资者通过融资融券融入的资金和证券。另外，个人交易者还应参与证券交易24个月以上。

  《管理办法》特别表示，如北交所上市公司上市前的股东、通过股权激励持有公司股份的股东等，不符合本办法规定的投资者准入条件，则只能买卖其持有或曾持有的上市公司股票。

  不过，需要说明的是，《管理办法》后至北交所开市交易前，投资者参与精选层股票交易仍需满足100万元证券资产标准。

  北交所相关负责人表示，将投资者门槛从100万降到50万，一方面横向比较了风险。将在北交所上市的公司是专精特新的中小企业，虽然具有业绩波动大、业绩不稳定等风险，但是横向比较金融衍生品交易、期货期权等交易风险客观上还是相对低的，所以可以适当降低投资者门槛。

  另外，降低投资者门槛也可以增加板块流动性。目前新三板精选层符合100万门槛的投资者175万户，降低门槛可以让更多投资者参与北交所股票交易，为上市企业开拓更广泛融资渠道，增加流动性的同时提高溢价，投资者也可以更好地进行投资。

  值得一提的是，在《管理办法》发布的当天，全国股转公司也修改了《全国中小企业股份转让系统投资者适当性管理办法》。

  将投资者参与创新层股票交易明确为以下三类：即实收资本或实收股本总额100万元人民币以上的法人机构；实缴出资总额100万元人民币以上的合伙企业；申请权限开通前10个交易日，本人名下证券账户和资金账户内的资产日均人民币100万元以上（不含该投资者通过融资融券融入的资金和证券），且具有本办法第六条规定的投资经历、工作经历或任职经历的自然人投资者。相关资金准入门槛均较过去下调了50万元。

  按照现行规则安排，未来，前期已开通精选层交易权限的投资者，其交易权限范围将自动扩大到创新层股票，无需投资者另行申请。北京证券交易所开市后，具有新三板交易权限的投资者，其交易权限范围将包含北京证券交易所股票。

  有望提升投资者户数改善交易流动性

  早在2019年底，全国股转公司就曾发布了修改后的《投资者适当性管理办法》，对新三板投资者适当性门槛已经过一轮修订。修订后，投资者参与精选层股票发行和交易需满足“申请权限开通前10个交易日，本人名下证券账户和资金账户内的资产日均人民币100万元以上”的硬性条件，投资创新层和基础层则分别需要满足人民币150万和200万以上的门槛。这较此前统一的500万元门槛有明显的降低。

  修改后的办法还将个人投资者资产标准由金融资产调整为证券资产。同时，新办法优化投资者适当性持续管理，要求主办券商结合投资者信息及其参与挂牌公司股票交易的情况，及时更新评估数据库，主动调整投资者适当性匹配意见。

  全国股转公司相关负责人表示，截至2021年8月底，新三板市场投资者规模达到改革前的7倍，激发了市场活力，促进市场发生了趋势性结构性向好变化。

  此前，金长川资本总裁刘平安就曾判断投资者门槛一定会降低，“现在新三板一共7300多家挂牌公司，有170万左右的开户规模，这是远远不够的。第一步降到50万的可能性较大。如果投资人的规模不够，是不可能满足企业的融资需求的。”

  据安信证券统计，截至2020年底新三板个人投资者户数为165.8万户。此次北交所准入门槛与上交所科创板一致，按照上交所2020年末投资者持仓结构数据来看，50万市值以上的投资者户数有332万户。

  安信证券新三板首席分析师诸海滨表示，再考虑到深交所市值及投资者在银行体现其他金融资产，符合这一标准的投资账户数将更多。实际上截至2021年7月门槛同样为50万的科创板累计开户数已达789万户。

  “考虑到北交所特精专新的定位和吸引力，我们预期后续北交所投资者会较332万户更多，预计开通北交所户数或在332万户—789万户之间，相比现在有几倍的增长，预计创新层开户数也将有大幅度上涨。投资者户数叠加市场规模提升，流动性有望迎来较大改善。”诸海滨称。

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