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6月17日，国家发展改革委价格司与市场监管总局价监竞争局联合赴全国煤炭交易中心调研，了解煤炭市场运行和价格变动情况，并召开座谈会，研究做好煤炭等大宗商品保供稳价工作。

  会议指出，今年以来，煤炭等大宗商品价格快速上涨，部分品种价格创历史新高，加重了下游行业负担，对实体经济健康发展产生不利影响，社会各方面反响较大。

  会议提出，将密切监测煤炭等大宗商品价格走势，认真做好价格预测预警工作，及时了解有关市场主体经营情况，排查异常交易和恶意炒作，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，维护正常市场秩序。同时，按照刚出台的《重要商品和服务价格指数行为管理办法(试行)》，规范做好大宗商品价格指数编制和发布工作。

  相关报道：

  通过一系列举措，目前市场投机炒作开始降温，部分大宗商品价格出现回落。

  6月17日，国家发展改革委召开6月份新闻发布会，国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍发用电和投资项目审批情况，并就应对大宗商品上涨的举措成效如何，广东、云南为何电力供需紧张，还将怎样吸引外资等问题一一回应。

  孟玮表示，今后一段时间，发改委还将会同有关方面，视市场变化，适时开展多批次储备投放，及时增加市场供应，缓解企业成本压力，促进价格回归合理区间。

  来看发布会的十大要点：

  1、5月全国发用电量保持增长态势。从发电看，1-5月全国规模以上工业发电量同比增长14.9%。从用电看，1-5月全国全社会用电量同比增长17.7%。

  2、发改委将推进电力、石油天然气、盐业体制改革，推进国有林场和国有林区改革，深化铁路行业市场化改革。积极推进培训疗养机构脱钩改革和转型养老。

  3、当前市场投机炒作开始降温，部分大宗商品价格出现了不同程度回落。发改委下一步将密切监测市场和价格变化，多渠道开源节流促进供需保持动态平衡，加大期现货市场监管力度。

  4、今后一段时间，发改委还将会同有关方面，视市场变化，适时开展多批次国家储备投放，及时增加市场供应，缓解企业成本压力，促进价格回归合理区间。

  5、根据浙江高质量发展建设共同富裕示范区需要，发改委将在科技创新、数字化改革、分配制度改革、城乡区域协调发展、公共服务、生态产品价值实现等方面给予改革授权。

  6、发改委指出，进入6月份以来，南方区域电力供需偏紧情况大为好转。随着汛期到来水电出力增加，南方区域用电紧张局面有望进一步得到缓解。

  7、发改委将继续对钢铁产能违法违规行为保持“零容忍”高压态势。对于发现的钢铁产能违法违规行为，化解钢铁过剩产能部际联席会议将要求相关地方严肃整改。

  8、发改委将会同有关部门深入推进污水资源化利用，综合开展污水资源化利用试点示范，提升水资源集约节约利用水平，加快形成节水型生产生活方式。

  9、目前，发改委正在会同有关部门研究制定2021年版外商投资准入负面清单，将进一步缩减负面清单，推动服务业等领域扩大开放。

  10、发改委会同有关部门在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。目前，8个国家枢纽节点正在抓紧编制相关建设方案。

  市场投机炒作开始降温，后续或开展国家储备投放

  近几个月来，部分大宗商品价格出现较大幅度上涨，涨幅明显偏离供需基本面，超出了恢复性上涨的合理范围。孟玮指出，对这种现象，发改委会同有关部门迅速行动，多措并举，取得了初步成效。

  一是加强供需双向调节，比如，落实提高部分钢铁产品出口关税等政策，督促重点煤炭企业在确保安全前提下增产增供，抑制“两高”项目盲目上马，开展钢铁去产能“回头看”检查等。

  二是开展大宗商品市场监管，联合调研市场交易情况，约谈重点行业企业及协会，调查核实涉嫌操纵市场、哄抬价格问题有关线索，督促有关市场主体守法合规经营，近日还会同市场监管总局、证监会建立了期现货市场联动监管定期会商机制。

  三是纾解市场主体生产经营困难，特别是加大对小微企业、个体工商户的帮扶政策落实力度。

  孟玮表示，通过一系列举措，从目前情况看，市场投机炒作开始降温，部分大宗商品，比如铁矿石、钢材、铜等商品价格出现了不同程度回落。下一步，发改委将密切监测市场和价格变化，多渠道开源节流促进供需保持动态平衡，加大期现货市场监管力度，维护市场正常秩序。同时，着力抓好民生商品价格调控政策的组织落实，建立健全相关机制，提升价格调控能力和水平，保障民生商品市场供应和价格基本稳定。

  此外，对于国家粮食和物资储备局将组织投放铜、铝、锌国家储备。孟玮表示，此次投放面向中下游加工制造企业，实行公开竞价，在参与条件方面尽可能向中小企业倾斜。今后一段时间，发改委还将会同有关方面，视市场变化，适时开展多批次投放，及时增加市场供应，缓解企业成本压力，促进价格回归合理区间。

  南方区域用电紧张局面有望进一步得到缓解

  5月中旬开始，广东、云南出现电力供需紧张情况，部分地区不得不采取错峰限电措施。孟玮介绍，发改委分析出三方面主要原因。首先是我国工业生产快速恢复，拉动了用电增长。其次，由于高温天气出现，进一步增加了地方用电负荷。此外，今年6月上旬还未入汛，较以往严重滞后，来水偏枯偏晚导致了水电发电不足。

  与此同时，孟玮还指出，再叠加云南电煤运输采购困难、火电开机不到一半、迎峰度夏前机组检修等因素，导致电力供应能力进一步受限。

  孟玮介绍，出现电力供应紧张情况后，发改委采取了五方面措施，包括协调国家电网满送支援，安排云南、贵州按照最大能力支援广东，加大补贴力度增加电煤和燃气供给，多措并举提高机组顶峰发电能力，严格实施工业有序用电切实保障民生需求等措施。

  “通过这些措施，可以说取得了明显成效。”孟玮表示，进入6月份以来，南方区域供需偏紧情况大为好转。广东6月5日起没有再安排有序用电，云南有序用电规模逐步下降。随着汛期到来水电出力增加，南方区域用电紧张局面有望进一步得到缓解。

  将加快修订外商投资准入负面清单

  孟玮介绍，今年以来，我国吸引外资保持稳中向好的态势，外商投资信心进一步增强。1-5月份，我国吸引外资4810亿元人民币，同比增长35.4%，较2019年同期增长30.3%。

  据了解，在电子信息、石油化工、新能源、汽车制造、医药制造等领域一些新的大项目正在洽谈、签约。中国美国商会的调查显示，近三分之二的企业计划2021年增加在华投资。中国欧盟商会的调查显示，60%的企业表示将扩大在华业务的规模，比上一年提高8个百分点。

  在吸引外资方面，孟玮表示，下一步，发改委将推动实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快构建更高水平开放型经济新体制。重点推进三方面工作：

  一是加快修订外商投资准入负面清单。目前，发改委正在会同有关部门研究制定2021年版外商投资准入负面清单，将进一步缩减负面清单，推动服务业等领域扩大开放，以高水平开放促进经济高质量发展。

  二是持续推动重大外资项目落地实施。把先进制造、高新技术等领域作为重大外资项目支持的主要方向，鼓励外资参与中国制造业高质量发展、新型基础设施建设和创新驱动发展。

  三是推动落实准入后国民待遇。在政府采购、资质许可、标准制定等方面，依法平等对待内外资企业，为外资企业提供更加公平、透明、可预期的市场环境。

  继续对钢铁产能违法违规行为保持“零容忍”

  孟玮介绍，受国内市场需求旺盛等因素影响，近年来我国粗钢产量保持加快增长。预计未来一段时期特别是在“十四五”结束之前，随着我国经济发展不断取得新进展新成效，对于粗钢的需求还会有一定的上升空间。

  孟玮提出，“十四五”时期发改委将重点从5方面推动钢铁产业结构调整。一是严格执行禁止新增产能的规定。二是推动钢铁行业低碳绿色发展。三是促进钢铁行业兼并重组。四是鼓励钢铁行业优化布局。五是提升钢铁行业发展质量水平。

  在严禁新增产能上，孟玮表示，近年来的实践证明，严禁以任何名义任何方式新增钢铁冶炼产能、严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产等相关规定是行之有效的，要继续严格执行，继续对钢铁产能违法违规行为保持“零容忍”高压态势。对于发现的钢铁产能违法违规行为，化解钢铁过剩产能部际联席会议将要求相关地方严肃整改。（来源：券商中国）

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