国企改革有望提速
发布时间:2015-6-9 18:38阅读:641
罗经理
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5月18日发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》明确了国企改革将加速的信号,6月5日深改组《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等系列文件则吹响了国企改革全面提速的号角,我们预计深化国有企业改革指导意见的国企改革顶层设计方案,即“1+n”的“1”将很快出台,建议关注国资投向的重要行业和112家央企集团的整合。 国企改革全面提速 发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》:1、首次明确表示今年内出台深化国有企业改革指导意见,同时年内制定配套文件体系;确定中央企业结构调整与重组方案。2、国企改革工作在经济体制改革重点工作中的位序提前,从第三提至第二,并单列一部分,显示今年国企改革将是经济体制改革的重头戏。3、国企改革以提高国企核心竞争力和国有资本效率为目标,对于国企改革投资标的的关注在于并购重组预期和经营效率提升预期。 深改组《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》并不会导致“政企不分”,早在1999年的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中就强调要加强党对国有企业改革和发展工作的领导,2011年《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》中也有“要加强党的领导,充分发挥企业党组织的政治核心作用”的要求。而政企分开、两权分离的国企改革探索从20世纪80年代就开始了。所以深改组审议通过该文件,并不意味着国企改革有大方向的变化或进度变慢。以明确文件来公开说明党组织在国企中的地位,明确党组织与工作机构如何体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,以及党与干部之间的关系原则,才正显示国企改革推进的坚定态度。 《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》在深化国企改革指导意见出台之前被首先审议通过,体现了新一轮深化国企改革对防止国有资产流失问题的高度重视。十八届三中全会后到今年5月份期间,国资委深改小组的20次全体会议和6次专题会议审议了多份与国企改革相关的文件,其中只有防止国有资产流失这一主题前后审议了两份文件。高度重视国资流失问题,并首先审议相关文件,是为降低国企改革风险与成本做好制度保障,为国有资产保值增值做好制度保障。 关注国资投向的重要行业以及央企整合 重点关注国资投向的重要行业和关键领域的国企和国资平台(公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全几大领域),并结合“一带一路”、“制造2025”等国家战略确定行业方向。 央企改革以增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力为目的,112家央企集团进行其他改革的前提是国有资产首先在内部优化重组,选定好重点发展方向、将低效无效资产理清楚、探索好最优规模以保持低组织成本的优势,既包括单个集团内部也包括央企与央企之间资源的优化重组、清理低效无效资产或企业 |
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