北京时间6月16日22:00，美联储主席鲍威尔出席参议院银行委员会视频听证会，就美联储半年度货币政策报告作证词。鲍威尔在发言中重申，会将利率维持在零附近，直至经济重回正轨，并称美国经济前景充满“不确定性”。

  鲍威尔谈美国经济：前景充满不确定性

鲍威尔认为，虽然一些指标已经趋稳，但美国未来的经济复苏时间和强度充满不确定性。他预计，在健康信心得以重塑之前，经济不太可能全面复苏，通胀率可能在一段时间内维持在美联储目标下方。

  此外，鲍威尔强调恢复经济的重要性，因为如果不逆转经济衰退趋势，可能会扩大美国的财富差距，毕竟疫情蔓延正在影响低收入家庭。

  提及美联储应对经济萎缩的政策时，鲍威尔表示，如果市场功能继续改善，那么美联储将放缓其企业债券购买计划。但截至目前，美联储还没有考虑缩减资产负债表，美联储将专注于提供经济需要的宽松政策。鲍威尔认为，目前的资产负债表对通胀或金融稳定没有任何威胁，他也并不担心美联储的资产负债表规模的增加。

  不过鲍威尔也表示，经济活动下降可能正在触底，预计现在会有大量的人重返工作岗位，今天的零售销售数据是需求回升的证据。

  政策报告重点：美联储必将竭力应对两大风险

  在上周五发布的美联储半年度货币政策报告中，失业和金融部分面临的风险被重点提及，也是外界最希望鲍威尔作出回应的话题。

  一方面，美联储的报告指出，劳动力市场状况的恶化是突然的、严重的、广泛的，2月份以来的失业主要集中在低工资行业，而且失业和非劳动力之间的区别可能已经变得特别模糊。另一方面，报告显示，自3月以来的经济和金融冲击给家庭和企业资产负债表带来的压力，可能会造成持续的脆弱性，金融机构也可能因此而承受压力。

  帮助美国就业市场和金融体系摆脱困境，是美联储接下来的关键任务。

  在就业方面，圣路易斯联储高级经济学家Maximiliano Dvorkin在月初曾表示，截至6月上旬，就业人数的下降幅度和下降速度均已明显改善，这是一个利好信号。不过各州就业市场的恢复速度会出现很大差异，比如纽约州的恢复速度就比密苏里州、田纳西州等疫情相对没有那么严重的州要快。但总体来讲，各州就业市场的恢复水平应当差异不大。

  鲍威尔认为，如果就业长期处于低位，可能会破坏整个就业市场的体系，到时候可能会失去更多的工作岗位。因此，美联储作出了快速反应，利用大量工具应对疫情对就业和通胀的影响。

  对于就业市场的长期前景，鲍威尔表示，就业机会将大幅增加，但复苏将需要很长时间。他指出，5月份的就业报告可能是人们记忆中最令人吃惊的数据，但让人们重返工作岗位还有很长的路要走。尤其是服务行业的人会发现他们现在还很难重返工作岗位，因此他们需要更多的支持。

  而为了应对金融体系的风险，美联储的行动是——继续注入流动性。美联储16日宣布，将开始通过二级市场公司信贷工具创设的多元化美国公司债市场指数，购买单支公司债。除此之外，美联储还持续放松对银行的监管力度，务求增强金融体系的抗压性。