昨日，农业农村部就2018年主要农产品市场运行情况和当前农产品市场热点问题举行发布会。农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示，虽然临储玉米消化偏快，但当前玉米库存依然处于较高水平，市场粮源供给充足，全年玉米价格缺乏大幅上涨的基础，预计将以稳中有升的走势为主。

据唐珂介绍，2018年我国农产品市场供应总体较为充裕，市场运行保持基本平稳，价格水平在上年下跌后温和恢复。全年农产品市场运行呈现几方面特点：

一是稻谷、小麦收储制度改革效应开始显现，市场影响总体可控。2018年小麦最低收购价首次小幅下调、稻谷最低收购价较大幅度下调，政策调整效果开始显现，呈现出一些积极变化。

二是玉米库存消化进度超出预期，市场价格稳中有涨。受下游需求快速增长和种植面积调减影响，2018年我国玉米产需缺口扩大，库存消化进度加快，临储拍卖累计成交突破1亿吨。全年玉米价格稳中有升，新玉米上市后收购价普遍走高，山东、河北部分地区企业挂牌价超过了每斤1元。

三是大豆及豆油、豆粕市场运行基本平稳。2018年美国大豆进口关税提高、进口量大幅减少，政府、企业等各方积极应对，市场主体大量采购巴西等国大豆，有效缓解了供应压力，并通过主动推广低蛋白饲料配方、拓宽蛋白粕来源，降低了下游豆粕需求。国内大豆市场运行基本平稳，没有出现大幅波动。

四是猪肉价格总体波动不大，非洲猪瘟对市场影响有限。猪肉价格总体呈现“上半年下跌、下半年季节性回升、非洲猪瘟疫情发生后产销区有所分化”的特征。

展望2019年全年，唐珂表示，我国农产品供给总量仍较为充足，国内农产品价格有平稳运行的基础，但农业内部的结构性矛盾依然存在，不同品种供需形势分化更加明显，加之贸易保护主义、能源价格波动等外部因素叠加，部分品种市场波动风险可能加大，口粮、玉米、大豆、生猪、蔬菜等走势仍将是市场关注重点。

据农业农村部组织专家分析预测，随着东北地区玉米深加工产能陆续的投产，2018/2019年度我国玉米需求将继续增加，产需存在一定的缺口。临储玉米将继续保持较快的消化节奏，2019年很可能是我国这一轮玉米去库存的尾声，期末库存有望恢复到正常水平。在供需关系趋紧、价格上涨的预期之下，2019年也可能是近年来我国玉米生产由降转增的转折之年，玉米种植面积将在市场机制的作用下有所恢复，在一定程度上增加玉米市场供给。唐珂表示，虽然临储玉米消化偏快，但当前玉米库存依然处于较高水平，市场粮源供给充足，全年玉米价格缺乏大幅上涨的基础，预计将以稳中有升的走势为主。

大豆方面，据唐珂介绍，目前新一年度的南美大豆播种进展顺利，阿根廷大豆生产恢复，预计比上年度增产约1700万吨。美国大豆库存大幅增加，预计全球大豆供需关系保持宽松。在这样的国际背景下，今年我国进口大豆在总量上是有保障的，市场有稳定运行的基础。当然，也不排除3月份南美大豆大量上市之前，市场有炒作南美天气变化导致国际大豆价格大幅波动的风险。“对国产大豆来说，随着国家对大豆生产支持力度的加大，2019年播种面积有望继续增加，国产大豆供给能力稳步提升，与进口大豆价格的联动性有可能增强。”

对于生猪市场形势，唐珂表示，看好2019年下半年猪价，养殖场户应适时补栏。

光大期货农产品研究总监王娜对期货日报记者表示，在农户延迟销售、非洲猪瘟疫情持续、进口预期增加等利空因素聚集的情况下，农业农村部的表态给玉米期现货市场带来远期利多支持。“农业农村部预期2019年补贴政策出台时间较2018年提前，这对于今年玉米转种大豆是非常有利的。另外，农业农村部强调的提高大豆单产，发挥国产大豆优势，推行大豆、玉米轮作等政策都是有利于大豆种植的。”王娜说，目前市场普遍预期2019年国家还会延续2018年大豆、玉米种植补贴差异化政策，这样新年度玉米播种面积减少基本确定，2019/2020年度玉米市场供需缺口还会继续扩大。

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