参考消息网3月9日报道 奥地利《新闻报》网站2月27日发表了加布里尔•雷特的文章，文章认为，在世界舞台，英国人只是配角，全文如下。

　　当一名俄罗斯政府代表在2013年9月为回应伦敦的批评而嘲讽英国只是一个“无人倾听的小岛”时，英国大为愤怒。时隔不到两年，这一说法成了对英国外交政策的准确分析。

　　“擅离职守”缺乏雄心

　　因为伦敦在过去几个月里告别了世界舞台。英国《卫报》用表示非法离开军队的军事用语评论称，“擅离职守”。约瑟夫•海勒的《第二十二条军规》让“擅离职守”成为常被人引用的名言。这个介乎好出风头与孤立主义之间的前世界大国的对外关系正处于类似的困境中。

　　目前，后一种倾向明显占据上风，正如英国议会罗列的那样：在打击“伊斯兰国”组织的战斗中，作为继法国之后欧洲第二大军事力量的英国只实施了6%的空袭。在库尔德地区以外的伊拉克有400名澳大利亚人、280名意大利人和300名西班牙人担任军事顾问，而伦敦只派遣了3人。

　　保守的英国议会防务委员会主席罗里•斯图尔特把本国政府说得一无是处。他将首相戴维•卡梅伦政府的外交政策雄心描述为“极度简陋”。前北约指挥官理查德•希雷夫说，卡梅伦在乌克兰危机中只是一个“配角”，他使英国在“外交政策上失去重要性”。当德国总理安格拉•默克尔和法国总统弗朗索瓦•奥朗德在明斯克争取乌克兰东部停火时，卡梅伦却为了争取5月7日下议院选举的选票而造访了一个选区。“通过外交政策领导力来获得选民的认可”根本不是他的理念。

　　处理危机像“梦游者”

　　英国议会上议院的一份报告批评政府“像梦游者一般走向了乌克兰危机”。报告还称，伦敦没有履行1994年《布达佩斯备忘录》的义务。根据该备忘录，英国作为签署国应保证乌克兰的主权。政府猛烈回击了这些指责。政府称英国“同德国紧密合作”，且卡梅伦是支持加强对俄罗斯制裁的领导人之一。为了回应不作为的批评，英国国防部最近宣布向乌克兰派遣75名军事顾问。

　　外交政策节制并非一直是卡梅伦的首选。在针对利比亚独裁者穆阿迈尔•卡扎菲的空袭中，他和法国的尼古拉•萨科齐一道是最强大的代言人。执政初期他也从不吝惜发表世界政治声明。随着2013年8月政府在英国议会下议院的失利，一切都改变了。当时多数人投票反对向巴沙尔•阿萨德领导的叙利亚政权实施军事打击。卡梅伦当时还倔强地说：“我理解这一点。”

　　自此，他的政府未在议会提出任何值得一提的外交政策倡议。当2014年10月下议院绝大多数人投票承认巴勒斯坦是一个主权国家时，外交部急忙宣称该投票“纯粹是象征性的”。政治领导人不应该是这样的。

　　事实上，英国公众在经历了托尼•布莱尔工党政府的干预主义以及科索沃、阿富汗和伊拉克战争后，已经厌倦了外交政策冒险：民调显示，今天近三分之二的人反对这一政策。英国也比以往任何时候都缺少实施这一政策的基础：军费开支在过去5年萎缩了25%，并可能很快低于占国内生产总值2%这一北约规定的最低限度。

　　在欧盟中受到孤立

　　政府的欧洲路线最终也加剧了外交政策分量的丧失。卡梅伦的政策使他在自我孤立的道路上越走越远——从保守党退出欧洲人民党议会党团到宣称对英国是否继续留在欧盟进行全民公投。伦敦智库欧洲改革中心的伊恩•邦德认为：“我们越是沉迷于悲观地看待欧洲，就越不想建设性地参与其中。”

　　尽管反对党工党就像其外交政策发言人道格拉斯•亚历山大那样批评卡梅伦应该对“20年来在欧洲最严重的影响力丧失负责”，但该党还远没有离开它在布莱尔执政时期把英国领入其中的玻璃暖房。亚历山大是少数几个公开承认“只有承认过去的错误才能重新开始”的工党政治家。相反，据说工党领袖埃德•米利班德“不制定外交政策”。

　　相应的，除欧盟问题外的外交政策并不是竞选的话题。民众在这方面似乎再次领先政治家一步。皇家国际问题研究所的民调显示，69%的受访者认为英国有“义务维护国际安全”。斯图尔特认为：“我们不能将过去的错误用做不作为的借口。”

　　在大英帝国终结后，时任美国国务卿迪安•艾奇逊在1962年说：“英国失去了帝国地位，却还没找到自己的角色。”50多年后伦敦的人们依旧在寻找。