保险营销员代理制度对于行业迅速发展功不可没，然而保险营销员一直在税收方面有失公平。全国政协委员、合众人寿董事长戴皓在全国“两会”上递交提案建议“减轻保险行业营销员从业负担”，认为征税过多有失公平。

　　戴皓指出， 一方面营销员和公司都要按月缴纳营业税，同一笔收入被征两次营业税；另一方面从营销员个人来讲，同一笔收入既缴纳营业税又缴纳个人所得税。他认为，营销员个人所得税征收政策有失公平，应当进行修正。 营销员作为非雇员，个人所得税起征点1333.33元，远低于雇员的3500元。公司不给其缴纳社保、公积金等项目。即使营销员个人按灵活就业形式，自己全额缴纳基本养老保险和医疗保险，却不能在个人所得税前扣除，不符合税收公平原则。

　　正是因为保险营销员负担较重，出现了高流失现象。统计显示，2011-2013年全国有508万人次加入营销员行列，同时又有502万人次流失，很多高学历人员不愿加入，营销队伍整体学历偏低。戴皓建议，提高营销员展业成本扣除比例，参照个体工商户按年纳税。例如，建议对营销员采取类似个体工商户的计税方法，按年计算应纳额，再根据月纳税金额多退少补，以解决因月度收入波动造成的总体税负偏重等问题。

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