深交所还启动了对创业板节能环保、光伏、互联网视频、游戏和电子商务等新兴行业的信息披露指引的起草工作

　　日前，深交所完成了创业板影视和医药两个行业信息披露指引的修订工作。

　　深交所有关负责人表示，实行分行业披露是深交所深化创业板行业监管，转变信息披露监管方式，大力推进监管转型的重要举措之一。一直以来，深交所较为重视行业监管。早在2011年，创业板已开始在信息技术、影视、农业等行业试行行业监管；2013年初，创业板试点推出了行业信息披露指引；2014年上半年，创业板又将行业监管范围扩大至医药、节能环保、光伏、电子等行业。

　　“今年，深交所将以本次创业板行业信披指引修订为起点，更加深入地推动行业监管工作，适应市场化改革形势下对自律监管的新要求。”该负责人表示，实行分行业披露有以下三个方面的意义：一是增强市场透明度，促进完善市场约束机制；二是契合创业板公司特点，加大对新兴产业发展的支持力度；三是提升自律监管效能，落实以信息披露为中心的监管理念。

　　据该负责人介绍，本次影视类和医药类信披指引修订有以下几个方面的特点：

　　一是从灵活性角度出发，适当增强《指引》的适用弹性。现有的信息披露规则大都以强制性规定为主，出于防范风险的考虑，上市公司须统一严格遵守，实际执行过程中缺乏一定的灵活性，不利于发挥公司的主观能动性。本次《指引》修订参考了境外成熟市场的做法，率先引入了 “不披露即解释”条款，即上市公司确有特殊原因无法根据个别条款履行信息披露义务的，在披露原因的前提下，允许调整披露内容或不披露；同时还鼓励公司在未达到披露标准时参照《指引》自愿披露，给予其更大的自主空间，增强了《指引》的适用弹性，也体现了强化自律监管、发挥市场自身约束功能的监管理念。

　　二是从重要性原则出发，权衡信息披露的成本效益。本次修订以投资者需求为导向，促进信息披露简明化，同时充分考虑了上市公司信息披露成本。首先，《指引》在适用范围上引入了重要性标准，对于影视业务营业收入或净利润占比达到30%以上的适用影视行业指引，创新程度较高、注册申报在一定级别以上的药品适用医药行业指引；其次，新《指引》优化、调整了部分披露要求，如年度影视作品拍摄计划因不确定因素较多难以预计，改为按季度预计并披露；取消主观判断程度较高的“药品研发对公司本期利润影响”的披露要求等。

　　据了解，除本次修订之外，深交所还启动了对创业板节能环保、光伏、互联网视频、游戏和电子商务等新兴行业的信息披露指引的起草工作。目前，部分指引已在征求上市公司意见，后续将陆续发布。

　　“深交所通过稳步推进行业监管，将能更好地适应监管转型需求，顺应以新股发行注册制为核心的资本市场市场化改革趋势。”上述负责人表示。

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