封闭式基金的发起人通常由特定的机构或者个人组成，例如基金管理公司、证券公司、银行等。

发起设立封闭式基金需要有以下步骤：

1.确定基金类型：首先需要确定所设立的封闭式基金类型。不同类型的基金投资策略和资产配置可能略有不同，需要根据自身需求和市场状况进行选择和调整。

2.组建基金管理团队：一般来说，基金管理公司或者其他资格合格的机构将担任封闭式基金的管理人，在基金成立前需要组建管理团队，并制定详细的基金管理方案和运作规则。

3.准备相关文件：包括基金募集说明书、基金合同、基金投资组合说明、委托管理协议、法律意见书等必要的文件与法律资料。

4.成立基金：在经过监管机构审批后，正式成立封闭式基金，设立基金名称、规模等细节。

募集期与募集工作：为基金募集投资资金，进行广告宣传等募集工作。

5.开始基金运营：基金募集资金后，开始按照规定的投资范围和投资组合进行股票、债券、银行存款等投资活动。