其实，不管是机关事业单位，还是国企私营单位，从本质上讲并无高低贵贱之分，都是在为国家做贡献。然而，仅因单位性质的差别而导致养老待遇的巨大差异，从而使得体制内退休人员可以相对轻松地实现养老无忧；与之相反，大多数体制外退休人员同样是辛辛苦苦工作了一辈子，可到头来只能领取二分之一甚至是N分之一机体制内人员的退休金数额，让很多体制以外退休人员“老而难安”。
1、制度差异：双轨制拉开差距
在2014年10月1号之前，我国体制内外的养老金制度是双轨制，即同一制度下有两套体系，具体差异如下：
1）养老金缴纳方式不同
体制内人员无需缴纳养老金，统一由单位或国家财政缴纳，工龄越长、职级越高，缴纳越多；
体制外人员养老金由单位和个人按不同比例缴纳，一部分进入个人账户，一部分进入统筹账户。
2）养老金支付方式不同
体制内人员养老金由单位或国家财政统一支付；
体制外人员则是由社保局通过个人账户和统筹账户支付，标准不同。
这就导致体制内人员的养老金额度，往往能达到退休前工资的 70%~90%，
体制外却普遍只能达到 30%~40%，二者相差了两三倍。
再直白点说，体制外的朋友无论职级多高、工龄多久，
都要用自己的工资承担部分养老金费用，
最终能拿到的养老金却要比体制内少很多。
所以很长一段时间里，社会上对养老金制度改革的呼声都非常大。
终于，在2015年1月14日，国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，
宣布机关事业单位工作人员与企业职工实施统一的社保养老保险模式。
至此，将近20年的养老金双轨制落下帷幕，走入并轨制时代。
2.缴费水平差异：体制内交得更多
“并轨制”的实施，非但没有缩小体制内外之间的差距，反而进一步拉大了差距。
究其原因主要是，
相比于体制外绝大多数的私营企业，
体制内的机关事业单位人员的平均工资高、缴费基数高且具有长期的稳定性。
除此之外，2014年开始的养老金制度改革还加了一项重要规定：
国家机关/企事业单位必须为员工缴纳职业年金。
社保养老金加上职业年金，相当于体制内能领两份退休金。
企业年金是一类独立的年金保障，也是由企业和员工按比例缴纳，在员工退休后和养老金一同发放。
而对体制外的私企并没有这样的规定，所以只有极少数大企业才会给员工缴纳，属于凤毛麟角般的存在。
以上几种因素叠加，也就造成了体制内外养老金的差距。

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发布于2024-4-16 14:36 北京