周三（2月7日）， 美国参议院民。主党和共和党领导人宣布达成一项为期两年的预算协议，以打破两党数月来在拨款问题上的僵局。

该协议计划两年内拨款近3000亿 美元用于国防及非国防开支。根据预算协议，2018财年将增加国防支出800亿美元，增加非国防支出630亿美元。2019财年，这两项支出将分别增加850亿和680亿美元。除此之外，预算协议也包括对德克萨斯、佛罗里达和波多黎各提供赈灾拨款；对社区卫生中心进行两年的拨款；美国国家儿童健康保险计划（Children's Health Insurance Program）再延续四年；以及对与运输、饮用水和宽带相关的现行基建项目进行拨款。

为达成协议，共和党参议院领导人麦康奈尔（Mitch McConnell）重申，他将在下周就移民问题进行公开讨论，“这对两党都公平”。他表示，“我们达成的协议数年来第一次确保美国。军队将获得他们需要的更多资源，并确保赈灾拨款、基建及对抗鸦。片类药物滥用等事项上的拨款。”参议院民。主党领导人舒默（Chuck Schumer）则表示，尽管双方作了“痛苦的”让步以达成协议，这是“美国人民的胜利”，也是一次“真正的突破”。

然而，新的预算协议能否在众议院通过仍存在变数。众议院议长保罗·莱恩（Paul Ryan）表示，美国因为这一协议“将更加安全、更加强大”，并敦促众议院支持该协议。 白宫新闻发言人萨拉·赫卡比·桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）告诉记者，总统 特朗普对预算协议进展的方向表示开心。参议院达成预算协议的消息推动美元上涨…由于该协议增加了支出，美债收益率攀升。此外，由于美国国债拍卖不利，美国10年期国债收益率周三（2月7日）大涨7.5个基点至2.845%，30年期美债收益率大涨7个基点至3.117%。周二晚间，美国众议院通过了一项短期拨款法案，允许美国政。府运转至3月23日，并递交至参议院。美国国会需要在本周四午夜之前通过这项短期拨款法案才能避免政。府再次关门，因为新预算协议并没有对政。府提供资金，只是确定了政。府预算上限，还需要国会参照这个上限写出具体的拨款法案。

众议院少数派领导人洛佩西（Nancy Pelosi）表示，除非保罗·莱恩同意在众议院就移民法案进行公开辩论，她将对新的预算协议投反对票。

此前，民。主党希望通过一项法案保护童年时跟随父母来到美国的非法移民，也称为“追梦人”。共和党则希望通过一些边境安全措施。上个月，美国两党在“追梦人”问题上僵持不下，导致美国政。府被迫关门，停摆三天。民。主党人同意继续维持政。府开门三个星期，直到2月8日。

本周二，特朗普表示，如果民。主党不支持他的移民要求，他“愿意”看到美国政。府关门，这为拨款辩论注入不确定性。白宫此后表示，总统不希望看到美国关门，也不认为本周的支出法案中会包含具体的移民提议。

去年9月，特朗普宣布中止“童年入境暂缓遣返”（DACA）移民项目，该项目旨在保护那些在儿童时期被父母带入美国的无证移民（“追梦人”），该项目覆盖约80万人。特朗普希望国会在3月5日之前为“追梦人”提供永久的立法解决方案。

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