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6月7日，广州电力交易中心正式印发《规则》。这是全国首个跨区跨省月度电力交易规则，设计了月度协议交易、月度发电合同转让交易、月度集中竞价交易以及月度挂牌交易四个交易品种，并规定了交易组织、安全校核、交易执行以及计量、结算等各环节的要求。其中，除了“月度协议计划”是落实政府间框架协议，而另外三种交易都是市场化方式。

在此之前，跨省跨区电能交易主要以计划为主，国家或地方政府确定交易电价以及交易电量。其中，国家指令性分配电量或审批和核准的交易，包括了东北所有的跨区跨省交易、川电东送、三峡外送、皖电东送等。地方政府主导的交易主要是南方的西电东送。

而这些交易大都以中长期的年度合同为主，并且是通过电网企业的跨省跨区电力交易来实现。

华北电力大学教授曾鸣表示，跨省跨区电能交易除了送电价格固化、输电费不合理等问题外，在电力需求低迷期，保证各个省的利益和大区域的资源优化配置就出现了较大矛盾。

在此情况下，一些省份也出现了“保本地发电，抗拒外省新能源电量输入”的情况。

2017年4月，国家能源局发布的《2016年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》，点名提到京津冀、河南、江苏、浙江、山东、辽宁、陕西等地的现有跨省跨区输电通道，没有充分发挥输送可再生能源电力的作用。

广州电力交易中心交易组织部主任陈玮介绍，以前在年度协议之外，云南水电要增送广东，需要两省政府部门协商确定交易价格，协调难度大、时间长，价格也存在争议。规则出台后，将根据市场化交易结果锁定跨省电能挂牌交易价格，将有效化解政府间协商的困难与压力。

但是从2016年逐步开放电力市场化直接交易的结果看，市场的接受度正在提高：发改委发布的数据显示，预计2016年全国电力直接交易由2015年4300亿千瓦时扩大到约7000亿千瓦时，每千瓦时平均降低6.4分钱，减轻企业用电成本约450亿元。

在南方电网覆盖的五省区中，云南作为一个水电大省，近年来水电消纳问题严重。

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