对于养老金面临的困境，钟蓉萨表示，养老金事关国计民生，养老金安全应从国家战略的高度统筹考虑。所以要重视精算的作用，测算好一二三支柱之间应该如何平衡发展，而不仅限于考虑第三支柱要怎么发展，要顾及到国家的负担。未来可以成立国家层级的精算机构，同时要考虑到各省、各地人口结构和老龄化的程度。比如东北地区总人口是流出的，而很多年轻人都涌入深圳，因此深圳储蓄率和整体的基本养老金结余在全国较好。在这种情况下，如何做好精算，做合理的顶层制度安排，期待各方面学者能在顶层设计方面提供更多支持。

　　北京大学经济学院保险系主任郑伟建议，应将养老保险改革嵌入国家人口老龄化战略。城镇职工基本养老保险制度的可持续性问题，不是一个单独的“养老保险”问题，而与人口、经济、社会、文化等各方面紧密相连。同时，应综合施策解决基金缺口问题，靠财政投入肯定是需要的，但测算发现，如果不考虑其他任何来源，只考虑财政投入，需要每年财政收入的大约20%来填补城镇职工基本养老保险，这显然是不可能的，必须综合施策。此外，要主动推进内部改革，包括实现基础养老金全国统筹，规范养老保险的缴费政策，涉及到实际缴费比例、延迟实际退休年龄、提高基金投资收益率等问题。

　　郑伟表示，要积极寻求外部筹资，包括政府财政补贴、划转国有资本、使用全国社保基金。同时，应高度重视改革的时间窗口，解决养老金的缺口问题宜早不宜迟，假定所有假设都不变，将2016年作为一个起点，与将2021年作为一个起点，基金缺口呈现肯定不一样。改革开始的时间越晚，资金缺口越大，带来改革压力会越大，所以养老保险制度改革转瞬即逝的时间窗口也是需要特别考虑的问题。

　　“养老金的收缴和支付是其长期发展的关键。”劳动社会保障科学研究院养老保险研究室主任李红岚表示，第一，要坚持养老保险精算平衡的原则，前提条件是财政应做到应收尽收。第二，要学习国外先进的做法，建立筹资自动调节机制，建立基础养老金的调整机制，完善个人养老金的激发办法。第三，建议实现基础养老金全国统筹，化解地域基金收支不平衡的矛盾。第四，建议通过政策的引导，鼓励参保人员延长缴费。

　　中国社科院世界社保中心秘书长房连泉建议，一是规范当前待遇领取资格条件并加以完善；二是提升统筹层次，完善社保基金储备制度；三是提升缴费与待遇的关联性；四是改革完善个人账户制度；五是进行一揽子系统设计。