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【财经新闻】
近日证监会新闻发言人表示，近日部署了2017年专项执法行动第二批案件，这批案件将主要聚焦于打击、查处炒作次新股等恶性操纵行为。笔者认为，以打击市场操纵为突破口，引导上市公司股票价格理性回归，这个监管方向完全正确。

　　由于次新股盘子小、题材新颖、没有历史套牢盘，不知不觉“次新股”成为一个炒作概念。一些主力选择流通市值10亿元、上市时间3个月左右小盘次新股，通过“团伙化”运作，利用资金优势，实施盘中拉抬、封涨停、对倒等多种欺诈手法，误导投资者买入，之后可能“断崖式”快速出货。有的上市公司及其控股股东、实际控制人、高管等利益关联方还非法操纵信息披露内容和节奏，与市场机构内外结合，联手操纵。

　　笔者一直认为炒新炒小的主要症结或实质就是市场操纵，正因为次新股长期盛行市场操纵，以及投资者对新股可能被操纵的预期，使得次新股一上市就连续多个涨停板，且连板个数有愈演愈烈之势，其估值水平远高于老股，破坏了市场定价功能，在市场积聚巨大风险。

　　要有效遏制A股盛行的市场操纵。需要重点考虑解决以下几个问题：一是交易所要强化自律监管。当前A股市场有打板一族，也即专门追涨停板，中小投资者在板上跟风，如果当日不破板、第二天往往可以高开几个点，有的甚至连板，封板、打板成为主力与散户获取短线投机暴利的主要交易手段。当然主力与散户之间也存在博弈关系，由此主力封板也是虚虚实实，盘面表现为涨停板大量申报买入、撤单、在涨停板大量卖出、再次以涨停价大量申报买入等，让散户搞不清主力到底是吸筹还是出货。

　　对此类行为，交易所应采取自律监管措施。比如，上交所《证券异常交易实时监控细则》第八条规定，交易所对虚假申报、大额申报、密集申报、涨跌幅限制价格大量申报…，可对相关投资者发出书面警示，或者直接采取暂停投资者账户当日交易、限制投资者账户交易等措施。交易所应加强盘中实时监控，对涨停板大量申报等行为及时采取自律监管措施，防止市场暴起暴落。

　　从完善交易制度角度考虑，应明确限制单个投资者在涨停板挂单买入量。沪深交易所拟将推出“资金前端控制制度体系”，限制大额申报总额，这个制度应尽快出台，且应适用覆盖所有个股。这样，像主力在次新股、雄安新区概念股巨量封板助推投机现象就可能得到缓解。另外，甚至可以考虑暂时取消10%、5%涨跌幅限制，适时改变一下游戏规则，之前主力封板套路就不再管用，要想出新“套路”恐怕要一段时间，这为市场治本争取到宝贵时间。

　　二是证监系统加强对市场操纵的执法处罚。交易所发现市场操纵嫌疑线索的，应及时上报证监系统，另外对市场反映强烈的庄股妖股，证监系统也要立案调查。只有及时查处市场操纵大案要案，对操纵者予以顶格处罚、甚至让其倾家荡产，这样才能让投资者真正敬畏法律。

　　对于上市公司控制信息披露内容和节奏，配合机构联手操纵问题，这方面要完善相关规定。按《证券市场操纵行为认定指引连续交易操纵认定指引》，利用信息优势连续交易操纵，其操纵主体是买卖交易主体，对此上市公司控股股东、董监高似乎不用承担责任。笔者认为，对配合发布利好消息的大股东、董监高，同样要追究法律责任，这些帮凶甚至也可视为操纵主体的一部分。

　　三是广大投资者要自重自爱。散户获取短期投机暴利的贪念，是操纵者屡屡得手的根本原因。散户若保持价值投资理念，庄家就会孤掌难鸣，没有对手盘，操纵者只能自弹自唱，要将获利筹码倒出去很难。散户自重自爱，远离贪念，远离过度投机，才能远离伤害、实现有效自我保护。

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