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【财经新闻】

在能源供应出现阶段性宽松、各种问题逐步显现的情况下，能源系统效率和发展质量的提高显得十分关键。

　　李仰哲表示，《规划》提出了通过去产能、加强电力系统调峰建设、推进配电网建设、深入推进煤电超低排放和节能改造、严格控制新投产煤电规模等对策，来优化能源系统。

　　“在‘十三五’新的形势下，保供应已经不是我国能源发展的重点和主要矛盾，而是如何提高能源发展的质量和效益，已从保供应转到了增效益，这是与以往五年规划最大的不同。”国家能源局发展规划司副司长何勇健说，《规划》提出，要以能源系统优化作为提质增效的重要抓手，把不同的能源供应连接起来，有机整合热、电、冷、气等，通过联产联供、互补集成的方式提高整体效率，同时降低成本。要通过新业态的发展和创新，为未来电力、油气体制改革提供切入点。加强能源系统优化是一举多得的措施，也是《规划》的创新点之一。

　　何勇健表示，《规划》除了从供给侧角度提出一些重点工程外，还从需求侧、用户侧提出了一些措施，来实现能源系统优化。如，通过制定更加科学灵活的电价和气价，让用户有效地调节自己的生产和消费活动。通过加强“能效电厂”、“能效储气库”建设，实现用户参与调峰，相比新建调峰电源，经济性和实际效果都更优。

　　智能电网、智能微网、电动汽车以及大规模储能等各种技术的发展，也推动分布式能源的广泛利用。“通过需求侧管理，让用户更多地参与进来，更多地提高能源效率，降低能源成本，这也是‘互联网+’智慧能源的应有之义。”何勇健说，要通过新商业模式的推广和市场机制的建立，让项目的投资方等各个市场主体能够实现自我循环，形成商业化运作机制，实现项目可持续化发展，达到提高能源使用效率、减少能源供应压力的目的

有分析认为，提名华尔街“局内人”克莱顿监管金融业，体现了特朗普的态度——并无意图打压华尔街。业界预计SEC对金融业的监管将发生转变，其工作重心将从监管执法转向资本形成和促进投资。

　　当地时间1月4日，美国新当选总统特朗普宣布正式提名杰伊·克莱顿（Jay Clayton）为下任美国证券交易委员会（SEC）主席。这是又一名华尔街圈内人士被提名担任特朗普政府的核心职务。

　　克莱顿是Sullivan & Cromwell法律事务所的合伙人，此前从未在政府部门担任过公职，可以说是从多个热门人选中脱颖而出的黑马。此前媒体普遍预测前加州联邦检察长、华裔女律师杨黄金玉将获提名。

　　若克莱顿的提名获得美国国会参议院批准，他将负责监管高盛、巴克莱等多家大型银行，而这些正是他几十年来打交道的客户。在2008年全球金融危机期间，克莱顿参与了多桩大型银行的重要交易，其中包括巴菲特斥资50亿美元投资高盛、巴克莱收购雷曼兄弟资产等。

　　公正性遭质疑

　　克莱顿的背景使他担任SEC主席的公正性受到质疑。美国渐进式改变运动委员会（PCCC）的联合创始人Adam Green批评称，特朗普的支持者并不是投票让华尔街“局内人”来监管华尔街的。

　　如果上任，克莱顿将接替现任SEC主席怀特（Mary Jo White），后者计划在奥巴马任期结束时离职。

　　怀特曾担任联邦检察官。在她任内，SEC在奥巴马政府严控银行业中扮演了关键角色，加强了对对冲基金和其他资产管理机构的监管，并制定了相关规则约束大型银行在市场上的风险投资活动。

　　怀特以雷厉风行的行事风格著称，在她的领导下，SEC加强了执法力度，在一些牵涉大型企业的案件审理中，连相对较小的违规行为也不放过。

　　特朗普的过渡团队发表声明称，克莱顿数十年的从业经验有助于引导金融机构遵循联邦法规，在对华尔街及相关行业实行监管的同时，将在鼓励对美国公司的投资、促进经济发展和创造就业机会方面发挥重要作用。

　　“我们需要取消许多限制了对美国企业投资的法规，并以不损害美国工人的方式重塑对金融业的监管。”特朗普在声明中称。

　　克莱顿表示，如果提名获得通过，将与金融系统的各利益相关者协作，使投资者和公司更有信心在美国投资。

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