在第十二届中国（深圳）国际期货大会“大连商品交易所专场活动”上，大商所农业品事业部总监王玉飞重点介绍了黄大豆2号政策突破、玉米集团化交割等大商所农产品重点业务创新，并提出了明年交易所农产品方面的八项重点工作。

据介绍，日前，国家质检总局下发了试行进口大豆期货交割检验检疫监管改革措施，修订了原《进口大豆期货交割检验检疫监督管理要求》。业内人士认为，此项改革措施的推出，将在政策层面为黄大豆2号期货活跃奠定坚实基础，为企业在交割时提供便利条件、开辟“绿色通道”，使企业能够在有效监管下灵活地参与进口大豆的期货交割，更好满足其大豆保值需求，进而增强国内企业在大豆国际市场的话语权。

王玉飞表示，黄大豆2号政策争取的过程历经了三年时间，大商所与国家质检总局、辽宁出入境检验检疫局合力推进、现终于取得重大进展，扫除了合约再造障碍。

政策突破点在哪？王玉飞说，之前的检验检疫政策与期货市场功能发挥间存在一定矛盾，如进口大豆操作周期长，企业需要在办理许可证时确定参与期货交割，但事实上企业很难提前三个月就能决策是否参与期货交割，“因为市场价格是不断变化的，企业办了期货交割的许可证，现货价格变化不想交了怎么办？这是制约黄大豆2号期货市场活跃一个最重要的原因”。

王玉飞说，大商所经过三年努力，为市场争取到了五项便捷措施：一是允许企业（包括非大豆加工企业）办理期货交割许可证，解决非大豆加工企业进口大豆参与期货交割的资质问题；二是进口大豆入境前，加工原料和期货交割许可证相互变更，数量可拆分、入境口岸可同时变更。这样，每月进口的几百万吨大豆都能够用来交割，同时节省物流成本，方便了大豆加工企业参与期货交割；三是已经进境的港口库存加工原料进口大豆可用于期货交割，数量可拆分、流向可变更，港口库存进口大豆可用于交割，方便了中小型大豆加工企业和非大豆加工企业参与期货交割；四是结合“进境粮食指定口岸”增设指定交割仓库，将交割区域扩展到全国主要的沿海、沿江省份，对期货指定交割仓库实行有效管理；五是开发进口大豆期货监管信息系统，提高审批效率，提升现货物流监管水平。“许可证可以一部分用于加工，一部分用于期货交割，用途也可以变更，口岸也可以变更，认为期货价格相对有优势，就选择做保值交割，如果没优势就不参与交割，进入工厂加工。”王玉飞说。

王玉飞强调，黄大豆2号活跃后，将有利于形成大豆国际贸易的“中国价格”。中国每年进口8000多万吨大豆，而CBOT价格是产地价格，市场需要一个更能体现中国需求的销区价格来规避风险，对企业来说，就能规避FOB基差、远洋运费、汇率等在芝加哥无法规避的风险。

据王玉飞介绍，由于中国大豆市场近年发生了很大变化，目前的黄大豆2号期货合约将作出较大调整，交割质量标准、交割规则等也要进一步完善。此外，质检系统也要并轨，开发现货物流监管系统。

据了解，下一阶段，为促使黄大豆2号期货早日活跃起来，发挥应有的市场功能，质检部门将与大商所继续通力合作，在以下三个方面加快推进：一是进行“进口大豆期货监管信息系统”开发测试，并完成与国家质检总局的许可证审批、现货物流监管等系统的整合对接，做好技术准备；二是制定切实有效的现货物流监管方案，采取GPS跟踪等多种方式对参与期货交割进口大豆流向流量进行监控，确保安全可控；三是根据近年现货市场变化，修改完善黄大豆2号期货合约及规则，并在交割制度方面尝试一些创新，为买卖双方参与期货交割进一步提供便利，争取新合约尽快挂牌交易。

在谈到开展玉米集团化交割背景时，王玉飞表示，国家玉米临储政策改革后，玉米期货市场扩容，交割需求增加；“粮食银行”和“保险+期货”能够一定程度保护农民利益、减轻财政负担，其长效发展也需要期货市场提供配套工具。玉米集团化交割分工作三步走，第一步集团在东北设库已经完成；第二步研究集团在华北和其他地区设库，“探讨往南方如何延伸”；第三步是研究信用仓单。“未来打造成以大商所为核心的全国性的布局网络，最后要推出基差定价模式。”

最后，王玉飞介绍了明年大商所农产品方面的八项重点工作：一是继续加大力度研究生猪期货。近年生猪规模化养殖快速发展，产业结构变化大，为生猪期货上市创造了好的条件，目前针对生猪期货设计方案正广泛征求意见和建议；二是做好黄大豆2号合约修改和系统开发；三是开展玉米集团交割工作，第一批八大集团已经跟大商所签订了战略合作协议，目前正在做第二批集团化企业的签约工作；四是华南地区设立豆油交割库，核心思路是区间动态升贴水，该思路已获得认可，后期将会再做一些论证；五是推动棕榈油全月滚动交割和弹性交割，增加交割频次，以及在未完成入境相关手续的情况下，将进口抵港的棕榈油生成仓单等；六是推动油脂品种集团间的串换；七是鸡蛋1703合约的交割落地实施后，可供交割量大幅度增加，其中可以通过每日选择交割频次增加，也可以在大型鸡蛋批发市场等地，开展车板交割，同时计划再吸收一些大型鸡蛋养殖企业成为交割库；八是两板规则的修订，未来更挺贴近产业，目前该项工作已经进入申报流程。

“现货产业在不断变化，期货市场也要与时俱进。”王玉飞说，交易所希望广大会员和产业客户积极参与，共促大商所农产品期货市场更好发展，更好地服务企业套期保值和稳定经营。

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