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10月27日讯 在10月27日由北京国际金融博览会组委会主办，由北京市金融工作局、西城区人民政府支持的“2016中国金融年度论坛上”，中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，中国经济经过6年多的回调，现在已经非常接近底部。体现在需求侧和供给侧的下行都已经达到底部。此外，从PPI、工业产品价格和工业企业利润来看，已经发生了向好趋势。

　　他还特别以房地产为例，表示今年一季度以来，一线城市和部分二线城市房价出现了上升，甚至有些城市出现了暴涨，但他认为这只是城市化发展过程中出现的分化。这种房价上涨带动的房地产投资增长时间不会太长，房地产投资在今后一段时间基本上增长速度是比较低的，甚至是零增长。房地产投资这只靴子落地以后，从需求侧来讲，基本上就触底了。

　　同时刘世锦也强调，接近底部和实现触底还是两回事，经济触底很难一步到位。总体来讲，大的平台现在看逐步在展现出来，触底是一个过程，需要多次地验证。在一个大的L型，再加上若干个小的W型。有望在今后一两年触底，但这个时期也是经济最不稳定，不确定性超过以往。

　　刘世锦认为，未来一两年将是对经济看法分歧很大的一个时期，一些因素可能会给经济平稳触底带来冲击。特别需要注意房地产泡沫、金融风险、国际经济形势的变化等因素。刘世锦指出，中国经济进入L型符合发展规律，有利于产业升级转型以及寻找新的经济增长点。

　10月26日，国务院同意建立由发改委牵头的积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度。

　　根据发改委提交的《积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度》内容，由发改委、人民银行、财政部、银监会等17部门和单位组成的联席会议，将负责研究拟定《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》相关配套文件、组织开展市场化银行债权转股权试点等十个方面的工作。

　　国研中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在接受《每日经济新闻》记者采访时称，在供给侧结构性改革的五大任务中，相对而言，降杠杆难度比较大也比较滞后，供给侧改革任务要如期完成，有关部门会在降低杠杆率上加大工作力度。

　　发改委主任担任召集人

　　发改委称，为贯彻落实中央经济工作会议精神和政府工作报告有关部署，经国务院同意，建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议（以下简称联席会议）制度。

　　联席会议履行十个方面的职责，具体包括：研究拟定《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》相关配套文件；组织开展市场化银行债权转股权试点；研究确定降杠杆的具体政策，组织协调实施降杠杆相关支持政策和监管政策；跟踪分析研究非金融企业债务问题并提出建议；开展降杠杆重大问题专题研究，及时协调解决降杠杆过程中出现的问题。

　　根据要求，联席会议要组织建立健全约束机制，推动依法惩处违法行为、联合惩戒失信行为，确保降杠杆不偏离市场化、法治化轨道；负责就降杠杆问题与地方人民政府沟通协调，引导地方营造良好的区域金融环境，指导地方做好相关支持和协调工作；建立降杠杆信息收集和报送机制，组织对降杠杆政策的效果评估。

　　值得注意的是，联席会议由发改委主任徐绍史担任召集人，发改委、人民银行、财政部、银监会各一位分管负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员。

　　北京理工大学经济学教授胡星斗向《每日经济新闻》记者介绍，现在企业的负债率较高，也就是杠杆率较高，银行潜在风险大。发改委主任亲自担任召集人，且多个部门的分管领导参与其中，表明了党中央、国务院对降杠杆工作的重视，把降杠杆当作目前最主要的任务之一，要求金融部门、产业主管部门要形成协调配合。

　　此外，根据工作规则，联席会议研究具体工作事项时，可视情况召集部分成员单位参加会议，也可邀请其他单位参加会议。联席会议以纪要形式明确议定事项，经与会单位同意后印发有关方面，同时抄报国务院。重大事项按程序报国务院。

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