本文作者为中央财经大学中国企业研究中心主任，原文发表于微信公众号“”。

　　2016年9月9日证监会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》(以下简称《意见》)。

　　我认为《意见》强调了两个方面：一是优先支持贫困地区企业利用资本市场资源，二是证券市场的全体参与者积极参与扶贫。《意见》强调的第一个方面涉及支持资本进入贫困地区，第二个方面强调的内容与我们每个人都积极参与的公益活动类似。

　　《意见》强调的第一个方面“支持资本进入贫困地区”将对股市产生影响。资本是否应该进入贫困地区？资本如何进入贫困地区？为了回答这些问题，我们先回顾改革开放初期，外资为什么进入中国？他们如何进入中国？

　　在改革开放初期，中国的经济状况与发达国家相比，中国就是“贫困地区”。当时，发达国家政府积极支持本国跨国公司投资中国，因为中国与发达国家的经济发展差距意味着中国有巨大的市场。事实证明，跨国公司投资中国后，至少有十年时间，中国市场成为跨国公司主要的利润来源。现在我国贫困地区是否拥有投资机会？这些投资机会是否能够给投资者带来预期的投资回报呢？

　　在央视《创业英雄汇》栏目的录制时，一位来自黑龙江省的大学生回乡创业，他只是一个人创业，没有创业团队，没有资金，但是他可以调动当地农民的土地和粮食。当时因为他没有创业团队，作为嘉宾，我投出关键的反对票。小伙子流泪了，他说：“我无法动员大学同学回乡创业，但是家乡需要我们。”结果，几个投资人当场联合投资他的项目。投资人说：“我们投资这个项目，一是看中他家乡的那片黑土地，二是看中他这个人。在那里投资需要像他这样的人。”

　　今年暑假我去黑龙江省伊春市。作为林区，封山育林后，伊春市开始引进种植蓝莓，那里的蓝莓是无污染的，口感很好。但是伊春市的青壮年人大量外流，目前，伊春市的离退休人口占总人口的22%。如果资本能够把人才引进到伊春市蓝莓产业，这就会成为一个非常好的投资机会。

　　我们到伊春市嘉荫县的黑龙江边，对面是俄罗斯，江面宽阔，江边只有十几个本地人在江边洗汽车，嬉戏。在嘉荫县我们吃到刚从黑龙江打上来的鱼，鲜美无比。那里的房价最高2000多元，而且每年以5~6%的速度下跌。在冬季，北方人蜂拥到海南三亚避寒，可是在夏季，我们却看不到南方人到伊春市享受夏日的凉爽。这就是投资机会！这就是“支持资本进入贫困地区”的理由。

　　改革开放二十多年，中国脱贫了，现在中国跟发达国家平起平坐。发达国家能说当年本国的投资者为中国脱贫“买单”吗？不能！因为在中国脱贫过程中，投资中国的跨国公司赚得大量利润。

　　证监会应该鼓励一级市场投资者寻找贫困地区的投资机会。当大量投资者进入贫困地区，投资者就可能改变当地的风气，改善投资环境。

　　当一级市场投资者投资的贫困地区企业达到主板上市标准，可以优先上市，为二级市场投资者提供优质股票。

　　改革开放初期，外国投资者到中国投资“扶贫”，应该成为现在投资者到贫困地区投资“扶贫”的样板。证监会应该支持资本“扶贫”。