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财政部PPP工作领导小组办公室主任、金融司司长孙晓霞：PPP有四大难题 要用洪荒之力推进

对PPP的认识：

1）观念转变从公共服务的“管理者、提供者”，转向“监督者、合作者”，开始从“重建设、重融资”，转向“重运营、重合作”；

2）制度建立，按照“顶层设计+配套政策+操作指引”三位一体的思路，制定了覆盖PPP“全生命周期”的制度体系；

3）手段多元，创新相关支持手段，引导市场主体，更好地推广运用PPP；

4）项目见效，筛选了两批共233个“中央财政示范项目”，并已经在公共服务质量方面，显现出了优势。

PPP面临难点和问题：

1）规范实施难；2）健全配套政策难；3）社会资本退出难；4）人才队伍建设难。

下一阶段工作：

1）要落实扶持政策，在土地、价格、融资等方面，量身打造适应PPP需要的配套政策，以奖代补；

2）要加强项目管理，要坚决制止通过回购协议、保底承诺等方式变相融资。

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