国家发展和改革委员会9日就《循环发展引领计划》（征求意见稿）公开向社会征求意见。根据计划内容，到2020年，主要资源产出率比2015年提高15％，资源循环利用产业产值达到3万亿元，75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造。

据介绍，到2020年，绿色循环低碳产业体系初步形成，循环型生产方式得到全面推行，实现企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，单位产出物质消耗、废物排放明显减少，循环发展对污染防控的作用明显增强。城市典型废弃物资源化利用水平显著提高，生产系统和生活系统循环链接的共生体系基本建立，生活垃圾分类和再生资源回收实现有效衔接，绿色基础设施、绿色建筑水平明显提升。绿色消费理念在全社会初步树立，绿色产品使用比例明显提高，节约资源、垃圾分类、绿色出行等行为蔚然成风。

在此基础上，新的资源战略保障体系基本构建，资源循环利用制度体系基本形成，资源循环利用产业成为国民经济发展资源安全保障重要的来源之一。根据计划内容，未来将鼓励绿色产品消费，大力推动节能、节水、环保、资源综合利用、再制造、再生产品使用，加大新能源汽车推广力度，加快电动汽车充电基础设施建设，实施绿色建材生产和应用行动计划。

未来将以京津冀、长三角、珠三角、成渝经济区等城市群为重点，统筹规划和建设区域内工业固废、再生资源、生活垃圾资源化和无害化处置设施，建设跨行政区域的资源循环利用产业基地，建立跨行政区域的废弃物协同处置信息平台，促进废弃物协同利用和处置。促进报废汽车拆解、危废处理等废弃物跨行政区域流动，实现资质互认，推动废弃物协同处置。

同时，完善生产者责任延伸制度相关法律、法规，制定《生产者责任延伸制度推行方案》，率先在电器电子产品、汽车、铅蓄电池、饮料纸基复合包装等领域推行。（李志勇）

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