政策支持和 IPO 预期，是资金蜂拥新三板的最大动力。中国证监会主席尚福林提出的 2011 年八大工作重点中，扩大中关村试点范围、建设统一监管的全国性场外市场，即业内惯称的“新 三板扩容”，被作为年内证监会主导工作之首。

“转板制度”是多层次资本市场体系中各个层次的资本市场之间的桥梁，是资本市场中不 可或缺的一项环节。无论讨论多层次资本市场还是建设和完善更加成熟的金融市场体系， 新三板上市企业 事实上都不可回避资本市场转板制度建设的相关问题。目前我国多层次资本市场框架已初步搭 建，却缺乏相互之间有机的结合，不同层次的资本市场之间尚未搭建起链接的桥梁，缺乏完善 的转板制度。新三板企业仍只能通过 IPO 的方式首次公开发行并在场内市场上市，且其 IPO 的条件与其他企业无异。

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