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欧盟着手应对

　　目前，欧盟将在接下来的一周内密集行动，抱着“不管你打不打算，我是打算让你退了”的心情来进行磋商。

　　咨询公司Cicero集团布鲁塞尔办公室对《第一财经日报》表示，就在6月26日，欧盟委员会各委员已就开始就欧委会的回应进行第一次正式磋商，其中包括对于谈判方式的初步审议，比如各成员国设置谈判议程，欧委会提供法律和技术协助，并且极有可能任命首席谈判代表。

　　6月27日，法国总统奥朗德、意大利总理伦齐等人将齐聚柏林，与德国总理默克尔举行紧急会议，并决定共同立场。不过目前欧洲有传言，有可能奥朗德和默克尔将举行一个讨论“欧洲动议”的先期会议，达成法德统一的立场。

　　而本周的重头戏则将发生在6月28日，届时各欧盟机构将异常忙碌。

　　其中，欧洲议会将在28日欧盟峰会召开前举行欧洲议会特别全会，就有关英国脱欧公投结果进行评估，并对脱欧程序的细则进行表决。此前欧洲议会主席舒尔茨一直在同欧洲议会各党团领导人讨论英国脱欧公投结果和议案草案。

　　表决之后，该议案将作为欧洲议会的立场提交至随后召开的领导人峰会。欧洲议会目前有一种观点，即英国在选择脱欧后，在退出谈判中将不再享有任何特殊待遇，比如随便延后谈判时间等。

　　与此同时，欧盟各成员国领导人将在峰会上请卡梅伦解释其立场。如果卡梅伦表示将立即启动《欧盟宪章》第50条的相关程序，他将被请出会场，余下的27国领导人将开始磋商如何应对。

　　Cicero集团布鲁塞尔办公室对本报记者指出了重要的一点：《欧盟宪章》第50条仅仅解释了退欧程序，但是对于贸易谈判的内容非常模糊。

　　因此，英国必须确保这一双轨谈判同时进行，但是需要指出的是，贸易谈判对于欧盟的压力小多了：虽然德国和荷兰这两个欧洲对英最大出口国希望尽快同英国缔结新的贸易协定，需要得到余下成员国中过半数的支持，但余下成员国对于同英国缔结贸易协定兴趣寥寥。

　　Cicero集团在一份测评报告中认为，英国可以有两种方式退出欧盟：第一，同欧盟进行退欧谈判；第二，英国议会单方面启动退欧程序(英国议会直接废除1972年诞生的《欧洲共同体法案》)，如果第二种情况发生，其实法律上仍属于模糊地带。

　　对于要如期进行脱欧谈判，英国与欧盟双方要商谈的议题不少，比如投资、英国/欧盟公民地位等。在法律程序上，欧洲理事会首先要同意一致谈判原则；随后欧盟的部长理事会将通过多数投票制授权，在得到授权后，欧盟将同英国进行谈判并达成协议；其间欧盟成员国将对谈判进行监督；谈判结果需要欧洲议会的多数票批准，最终协议则还要再经过欧洲理事会的同意。

　　英国内部也须进行类似的投票和谈判程序，不过对当前的英国而言，不仅没有一位可与欧盟进行谈判的首席代表，还缺一位靠谱的新首相。

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