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约５０％企业整体上市或核心资产上市　强化制度供给

　　促创新、调结构，离不开国企自身的制度变革。坚定不移发展混合所有制经济、推动国资管理从管企业向管资本转变，是上海国资国企改革的两条主线，也是强化制度供给的重要体现。依托资本市场的透明环境和公允定价来推进混改，成为上海国企改革的一贯特色。统计显示，仅２０１５年上海就有绿地集团、城建集团等３家企业整体上市。同时，华谊集团、临港集团等实现竞争类核心资产上市。两者在上海国企中的合计比例，已经达到约５０％。“目前上港集团正试点员工持股改革。这样的改革，如果没有整体上市的背景，要推起来难度很大。”上港集团副总裁方怀瑾说。国企混改的推进和证券化率的提高，为国资管理从管企业向管资本转变提供了良好环境。上海市政府发展研究中心主任肖林说，管资本的关键在于建立高效的国有资本运作平台。目前，上海已组建国盛集团、上海国际集团两大国资运作平台，促进国资高效流动和优化配置。数据显示，上海国资系统企业的资产总额、营业收入、利润总额分别占地方国资的１／１０、１／８和１／５。上海国资国企的改革试点，对地方国资具有示范意义。

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