三中全会政策超预期,后续细则或将跟进,通航发展有望进一步加速
发布时间:2014-7-29 11:49阅读:682
通用航空产业链环节较多,且涉及到军方、民航、海洋、地方政府、经济规划、工业等多个政策制定和监管部门,因此,政策支持是左右中国国内通用航空产业发展速度的关键。从上世纪80 年代开始,国内陆续有通用航空相关产业政策推出,但总体而言力度有限。
2010 年11 月,国务院、中央军委联合发布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》(以下简称《意见》),明确提出了3 阶段逐步实现低空空域开放的目标,同时将我国低空空域分为管制空域、监视空域、报告空域等3 大类。《意见》出台后,国内通航改革被认为进入到了实质阶段,同时通航产业也开始引起了资本市场高度关注。
2013 年11 月,解放军总参谋部、中国民航总局联合公布了《通用航空飞行任务审批与管理规定》(以下简称《规定》),该文件的力度大幅超出此前市场预期。《规定》的2 点核心思想是:1、通用航空飞行活动的审批和管理的主体从军方转移到民航总局,即从通用航空的“限制方”转移到“推动方”;2、除9 种特定的情况仍需审批外,其它所有飞行活动只需要上报计划即可,大大简化了管理流程,而对9 种情况《规定》也给出了明确的审批程序及主管部门等,为申请人提供了较大的便利。
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