来源：华尔街见闻

美国2001年911恐怖袭击事件调查再起波澜。沙特警告美国政府，如果美国国会通过一项法案，为调查沙特在事件中的责任开绿灯，沙特将通过抛售数千亿美元美国国债进行报复。

911事件部分遇难者家庭认为，这起恐怖袭击的背后有部分沙特官员的资金支持，他们在美国发起诉讼，希望追究沙特皇室、银行、慈善机构部分相关人员的责任。

但是根据美国1976年通过的一项法律，在美国法庭面临诉讼的其他国家享有一定的豁免权，这就导致上述家庭的诉求难以实现，而沙特所提及的这项待通过的法案，目的正在于解除对涉嫌卷入美国本地恐怖袭击事件国家的豁免权。

如果法案获得美国参众两院通过，并由总统奥巴马签署为法律，那么将直接完全清除调查沙特在911中相关责任的障碍。

沙特与911有关联么？

沙特官员过去一直否认该国与911事件有任何关联，美国911事件调查委员会得出的结论也是：

没有证据表明沙特政府作为一个组织、或者沙特高级官员个人资助了该（恐怖）组织。

不过有人质疑称，这种表述并未排除较低级别沙特官员、或者沙特政府的某一个组成部分可能在恐怖袭击背后起到作用这种可能性。

2002年美国国会一项调查报告指出，有一些证据表明，当时生活在美国的部分沙特官员可能参与了这起恐怖袭击。在那之后，这种猜测一直没有间断。

这份报告目前仍未公开，但美国CBS电视台《60分钟》节目在4月10日报道中指出，美国国会这一调查报告中有28页内容指向了沙特与911的关联。

自2003年布什政府将该报告归为秘密文档之后，参议院情报委员会主席Bob Grahm一直在力推文件解密。民主党议员Point blank曾表示，911劫机者在很大程度上得到了沙特政府、慈善机构以及沙特富豪的资助。

警告抛售美债

据《纽约时报》上周五报道，感受到压力的沙特政府警告奥巴马政府及国会成员，如果他们通过上述法案，让沙特面临911责任调查，那么沙特将大举抛售美国国债。

报道称，沙特外长Adel al-Jubeir在上个月访问华盛顿时，以个人名义向美国议员传达了沙特的看法，称沙特将被迫在资产面临被美国法庭冻结的风险到来之前，抛售高达7500亿美元美国国债以及在美国的其他资产。

所持美债数量成谜

据彭博，沙特外汇储备位居全球第三。尽管《纽约时报》报道提及沙特威胁抛售7500亿美元美债及在美资产，但沙特到底持有多少美债一直是一个谜。

在美国财政部公布的各国所持美债数据中，沙特的持有量一直没有被单列，而是被放到了很多其他国家的汇总数据中。彭博在今年1月的一篇报道中这样指出：

这对于巨大的美国国债市场来说是一个谜。

由于政策原因，美国财政部从未披露过沙特这一长期以来的中东盟国的持有量，而是把它和主要是OPEC成员的14个国家放到了一起，这些国家包括科威特、阿联酋和尼日利亚。

那么到底谁知道谜底？彭博报道称，除了沙特自己之外，还有少数美国财政部官员以及美联储部分官员，对于其他人来说，永远只能猜测。

抛售并不那么容易

尽管沙特放出抛售威胁，但美债也并不是那么轻易就能抛的。

《纽约时报》在报道中援引Peterson Institute for International Economics研究员Edwin M. Truman称，沙特仅是在口头上做做样子，抛售巨额美国资产不仅在技术上难以执行，还将引发全球市场动荡，从而导致沙特遭受各方责难。

此外，Truman还认为，这种行为一旦展开还将严重冲击美元，而沙特货币里亚尔本身采用的就是盯住美元汇率制，美元动荡无疑也会对里亚尔汇率带来压力。因此他表示：

他们能惩罚我们的唯一方式，就是惩罚自己。

此外，事情要真正发展到这一步的可能性似乎也不大。《纽约时报》报道称，白宫官员和国会议员表示，奥巴马也在试图说服国会不要通过这一法案，沙特的口头威胁也成为近期美国国务院和国防部官员集中讨论的问题。

白宫认为，如果通过法案削减外国政府在美国的豁免权，将会导致美国政府、公民及企业在海外同样面临法律风险，因为其他国家有可能进行相似立法予以报复。美国国务卿克里2月曾作出这种警告：

通过这一法案将令美国面临诉讼风险，让我们也失去豁免权，从而开创恶劣的先例。

不过沙特的警告仍然很耐人寻味，正如美国金融博客Zero Hedge所说，外界一直以为中国会将“抛售美债”当成谈判筹码，却没想到首先拿出这一“核武器”的却是美国盟友沙特。