“2016年是‘十三五’开局之年，做好今年的工作，对未来五年煤炭发展具有重要的意义。山西全省煤炭工作要深化改革、创新驱动，积极推进‘两控两优两提高’，即控制总量，优化布局;控制增量，优化存量;提高质量，提高效益，推动全行业尽快摆脱困境，推进煤炭‘六型’转变。”2月3日，山西省煤炭工业厅厅长向二牛在全省煤炭工作会议上说道。

　　那么，山西煤炭工业今年要干哪些事?让我们一起来看看。

　　全力实施供给侧改革，有效化解过剩产能

　　今年，山西省要按照“企业主体、政府引导、市场倒逼、依法处置”的办法，通过存去挂钩、减量置换、兼并重组、优化升级等途径，研究制定煤炭“去产能”总体规划。

　　在有效压减过剩产能方面，将采取“五个一批”措施：一是依法淘汰关闭一批。对“僵尸煤矿”，资源枯竭煤矿，开采高硫、高灰煤矿，严重资不抵债煤矿，按照国家政策依法淘汰关闭。二是行业重组整合一批。对部分开采条件较好、储量较多的停缓建煤矿、未开工煤矿，通过合并、收购、兼并等方式重组整合。三是减量置换退出一批。对已取得路条的，严格按照“减量置换”政策进行产能置换，被置换的煤矿关闭退出。四是依规核减一批。煤与瓦斯突出矿井和灾害严重矿井依规进行核减产能。推行法定节假日和周日煤矿停产休假措施，全年按276个工作日组织生产。五是搁置延缓一批。对于资源储量较多、开采条件较好，但目前开采经济上不合算的且不具重组整合条件的煤矿，可搁置延缓开采或通过市场规律自然淘汰。

　　同时，跟踪对接国家相关的财税支持、不良资产处置、从业人员安置、专项奖补等化解产能政策，积极研究山西省的落实措施和相关的配套政策，推动山西省完成化解过剩煤炭产能任务。

　　全力提升安全管理水平，进一步增强安全保障能力

　　向二牛指出，2015年山西省煤矿事故有所反弹，煤矿安全生产形势还比较严峻。随着全省经济下行压力进一步加大，今年煤矿安全生产形势将更加严峻，要始终把安全生产放在首位，采取更加严格的措施，进一步增强安全保障能力。

　　具体来讲，就是要进一步强化思想认识，牢固树立红线意识;进一步完善责任体系，严格落实安全责任。山西省煤炭工业厅要将煤矿安全监管执法重心下移：重点之一是督促市、县煤矿安全管理部门认真履行监管职责，各市、县煤矿安全管理部门不得以省级督查替代市、县安全执法;重点之二是强化对五大煤炭集团的安全监管，五大煤炭集团要按照规定落实好“五人小组”监管职能，按照要求实行“扁平化”安全管理;进一步突出重点，坚决遏制重特大事故。全力推进瓦斯抽采全覆盖工程，加大瓦斯抽采利用力度，年内全省煤层气(煤矿瓦斯)抽采量完成106亿立方米，利用量完成60亿立方米。要突出水害防治，今年重点是实施资源整合矿井水患补充调查工程并在年底完成，未完成的原则上不得进行生产或建设。要突出隐患排查治理，对存量隐患未整改到位的，要通报批评，限期整改，对增量隐患要责令立即整改，对存在重大隐患的，要挂牌督办，限期整改。

　　推进现代化矿井建设，积极鼓励煤炭企业战略性重组

　　“从今年开始，我们要坚持有所为、有所不为和有进有退、有保有压的原则，调整煤炭建设思路，一方面要淘汰落后产能，一方面要建设现代化矿井，促使全省煤炭由扩张增量向集约高效转变。”向二牛说。

　　主要是：优化矿井布局。在产能减量置换前提下，优先建设安全高效、资源利用高、抗风险能力强的千万吨级现代化大型矿井，提高全省煤炭规模化、集约化生产水平。

　　优化产业布局。积极支持同煤、晋能集团采取多种方式进行战略性重组，构建现代化大型煤炭企业，为全省进一步提高产业集中度积累经验，探索路子。

　　加快转型步伐，推动煤炭产业绿色发展

　　努力延伸煤炭产业链条。以煤炭深加工、产业链延伸为轴线，发展煤—电—高载能产业链、煤—焦—化产业链、煤—化产业链、煤基新材料产业链等，推动煤炭产业向“延伸循环型”转变。

　　大力发展煤炭循环经济。以大型煤炭企业集团为龙头，以煤炭工业园区为载体，建设一批重点循环经济园区，形成以园区为重点，企业与企业、产业与产业、区域与区域之间的循环网络体系，推进煤炭循环经济发展新模式。

　　大力发展非煤产业。要充分发挥山西省煤炭产业形成的资本优势、管理优势、创新优势，发展煤机制造、煤炭金融、煤炭科技、煤炭文化等转型产业。

　　推进生态矿区建设。加大矿区生态环境恢复治理力度，推动煤矸石、粉煤灰、矿井水等资源综合利用，推广应用绿色开采和清洁生态技术。

　　此外，今年山西省煤炭系统还要大打煤炭销售攻坚战。向二牛说：“要发挥大集团煤炭销售优势，组织开展煤炭大营销活动，与其他行业，与下游重点行业、重点用户及具备资金实力、用户资源的第三方企业开展多种形式的合作，巩固和拓展我省煤炭的销售渠道和市场空间。要鼓励企业全员和社会多方开展煤炭营销，鼓励签订长协和点对点营销。煤炭企业负责人要亲自抓营销、跑市场、访用户、促回款，最大限度增加我省煤炭销售量。要探索创新‘互联网+煤炭’方式，按市场需求合理组织煤炭销售。”

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