“对于制造业增值税税率的下调，目前决策层想做的应该是一种制度，而不是过渡性政策，所以目前更多是多个部委的互相调研和商讨。”一位财税系统人士坦言。

　　据悉，目前制造业增值税税率为17%，财政部2014年决算数据显示，2014年税收收入决算数为119175亿元，其中国内增值税决算数为30855亿元，占全部税收比例约为26%，这个数据也成为所有税种中单个税收收入占比最大的一个税种。

　　然而对于企业来说，一个不可忽视的事实是，税收贡献越大，企业承担的税负也就越大。

　　工信部中小企业发展促进中心发布的《2015年企业负担调查评价报告》显示，受经济下行压力影响，企业对各种负担和经营困难的主观感受增强，人工成本攀升、融资难融资贵、税费负担偏重等是企业反映较突出的问题。

　　上述报告还表明，在减轻企业负担措施的调查中，样本对国家出台“税收减免”政策的呼声最高，反映此诉求的企业比例达到80%。