自霍尔木兹海峡运输受阻以来，日本原油供应迅速吃紧，并频频引发连锁反应。为解燃眉之急，日本一面释放石油储备，一面加紧拓展绕开霍尔木兹海峡的多元化原油供应渠道，在经历数月应急保供后，日本官方一度释放供应趋稳信号。

　　然而，日本内阁近日又批准三项原油保供法案，拟支持绕行运输、强化航运保险保障，并扩大对产油国输油管道的投资。日本经济产业大臣赤泽亮正同时在国际能源论坛部长级会议上呼吁，产油国与消费国加强合作，推动亚洲扩大石油储备、完善能源基础设施。这折射出短期供应缓解背后的另一重现实：绕道运达日本的原油运费高企；大量消耗的战略储备也尚待回补。趋稳的供应局面之下，日本能源安全方面的症结却远未消除。

　　■■持续攀升的保供代价

　　美国能源信息署数据显示，截至2025年底，日本战略石油储备约2.63亿桶，规模位居世界第三。但原油进口高度集中于海湾产油国，随着霍尔木兹海峡运输受阻，日本不得不迅速动用储备应急。截至今年7月底，日本国家石油储备已从去年底的146天降至103天。

　　即便如此，原油进口受阻的冲击仍迅速向日本制造业蔓延。作为塑料、涂料及包装材料的重要上游原料，石脑油供应紧张使不少日本企业陷入采购困难与成本上涨的双重压力。日本行业机构6月公布的调查显示，在4604家企业中83.9%反映原材料采购成本上涨，73%面临采购不稳定或难以获得原料的问题，48.9%受到物流、运输及包装成本上涨影响，中小企业经营负担进一步加重。

　　为填补进口缺口，日本自3月起加紧寻找绕开霍尔木兹海峡的供应渠道。在中东地区主要依托沙特红海延布港、阿联酋富查伊拉港两条既有输油通道。但曼德海峡的通航风险，又迫使大量沙特原油改走苏伊士方向、绕行好望角再至日本。日本出光兴产8月证实，该条至今仍在持续的绕行线路使得部分沙特原油赴日航程由原来的20天延长至50—60天。另据英国能源价格机构阿格斯估算，沙特原油绕行好望角运往东亚的运费，较经曼德海峡的较短路线高出64%。

　　与此同时，美国原油在日本进口中的占比由2025年的不足4%，跃升至今年8月的三成以上。但远距离采购路线也使日本原油采购和运输账单不断攀升。今年6月初，标普全球普氏披露，日本出光兴产此前采购的一批美国原油，每桶成交价比迪拜原油参考价格高出20多美元。进入10月，海运成本更是水涨船高。路透社10月9日报道，科斯莫石油暂定以8100万美元租用一艘超大型油轮装运美国原油，按约200万桶载量计算，每桶运费超过40美元，接近2月中东战事爆发前同类美亚航线运费的5倍。

　　无论是绕行运输、还是远赴美国采购，日本原油保供的账单越来越高，而高企的采购与运输成本也使企业不堪重负。如何在保障供应的同时控制成本，已成为日本政府与企业共同面临的难题。

　　■■多元化布局难消能源安全隐忧

　　持续攀升的保供成本，使得日本开始加快完善多元化能源供应保障机制。10月13日，日本政府向国会提交三项能源供应保障法案。一是建立采购多元化补助机制，向炼油、石化和贸易企业征收费用，用于支持绕开霍尔木兹海峡采购原油等燃料的额外成本；二是强化航运保险保障，在海外再保险受限时，由政府承担部分保险赔付缺口；三是扩大日本能源与金属矿物资源机构的投资权限，支持与特定油田开发无直接关联的海外输油管道项目。其中，第三项将政策性资金延伸至产油国运输设施，意在为日本保留更稳定的海峡外供油通道。

　　10月11日，日本经济产业大臣赤泽亮正呼吁产油国与消费国加强合作，推动亚洲扩大石油储备、完善能源基础设施。10月8日，9个东南亚国家与日本、澳大利亚共同支持建设国家石油储备体系，探索自愿性质的区域联合储备机制。同日，日本国际协力机构与菲律宾能源部签署石油安全合作声明，拟在储备制度研究、人员培训等方面提供支持。

　　但采购和合作渠道的拓宽，未必能立即转化为炼油能力的提升。日本炼厂长期适应中东原油，出光兴产社长今年5月表示，扩大非中东原油采购，可能需要增设或改造炼油设备。野村综合研究所8月指出，原油及石脑油的品种、成分差异，可能造成替代采购与实际加工需求错配。日本综合研究所也提醒，即便原油总量得到保障，下游化工原料仍可能在生产、流通环节遭遇供应梗阻。即使原油运抵港口，也并不意味着都能以原有成本转化为所需产品。

　　更深层的考验，在于高强度政策扶持能否真正结束高成本保供的艰难局面。野村综合研究所指出，向行业征费补贴绕行采购，额外运费、保险费及炼厂改造成本最终仍可能转嫁给消费者。日本综合研究所10月8日预计，在中东冲突不进一步升级的情景下，美国WTI原油期货价格短期仍可能维持每桶100美元左右，有限的替代管道一旦再受袭击，原油出口仍可能收紧。

　　尽管日本大举拓展非中东采购渠道，但据日本财务省贸易统计，8月中东原油进口占比仍达62.6%。未来，日本或仍以中东原油为主要来源，辅以非中东采购和区域储备合作。但关键海峡的通航安全、国际油价与航运成本，终究难以由日本单方面掌控。在原油高度依赖进口、关键运输通道受制于外部局势的现实下，日本的多元化保供布局，距离真正建立稳定、可控且成本可承受的能源供应体系，仍有相当距离。

　　(作者系宁波财经学院RCEP成员国研究中心副研究员)