近日，中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》(下称《意见》)，从提升金融机构支持服务业的专业能力、加大对生产性和生活性服务业的金融支持、做强做优金融服务业等方面提出19项务实工作举措。

　　《意见》最受关注的内容之一，是明确提出推动金融机构转变传统重资产重抵押的融资支持理念，着力解决轻资产企业融资难题。这一导向意味着，银行等金融机构需加快从“看砖头”向“看数据”“看信用”转变，构建与服务业经营特征相匹配的授信审批和风险管理模式。

　　在具体部署上，《意见》要求健全知识产权等质押融资机制，合理确定质押比率，提升无形资产质押放贷能力；依托融资信用服务平台加强服务业企业信用信息归集共享，完善中小微企业信用画像；在供应链金融中充分利用交易流水等信息，支持金融机构深化数据资源开发利用。这些安排实质上是引导金融机构更加关注知识产权、信用信息、交易流水、数据资源等不同于传统不动产抵押的授信依据。

　　在信贷产品方面，《意见》鼓励金融机构聚焦服务业经营主体资金需求，做好首贷、信用贷、中长期贷款支持，并结合生产性服务业经营特征和生活性服务业运营场景，创新信贷产品和服务供给。同时提出，推广主动授信、随借随还贷款模式，提高资金使用灵活性和便利度；规范发展助学贷、创业担保贷等信贷产品，提升投资于人的金融服务水平。

　　在信贷支持的基础上，《意见》还从拓宽多元化融资渠道角度作出部署。直接融资方面，支持符合条件的服务业企业发行债券，鼓励运用信用保护工具、债券融资支持工具等增信措施增强融资能力。完善“投早、投小、投长期、投硬科技”的融资体系，发挥创业投资、产业投资基金引导带动作用，支持符合条件的服务业企业上市融资、并购重组，发展壮大长期资本、耐心资本，在服务业领域开展长期投资。

　　资产盘活方面，《意见》鼓励用好资产证券化工具和基础设施领域、商业不动产投资信托基金(REITs)等工具，盘活现代物流、文旅康养等现金流稳定的服务业存量资产。同时，鼓励为持有运输工具、机器设备的服务业经营主体提供定制化融资租赁解决方案，发展中小微企业的融资租赁服务。

　　《意见》强调，要构建多层次组织服务体系，加大生产性服务业金融支持力度，助力提升科技服务、现代物流、商务服务等发展能级；提高生活性服务业金融服务水平，促进住宿餐饮、居民服务、养老托育、文体旅游等高质量发展；做强做优金融服务业，持续完善支付、征信等服务，加强金融消费和投资权益保护。

　　招联首席经济学家、上海金融与发展实验室执行主任董希淼表示，《意见》的积极意义在于通过金融供给侧改革，着力破解服务业“轻资产、缺抵押”的融资困境，为服务业扩能提质提供系统性金融支撑。

　　(来源：21世纪经济报道、中国人民银行官网)