摘要:廉洁文化作为企业治理体系的重要软性支撑,将其深度融入企业治理,是新时代国有企业全面从严治党、完善现代企业制度、防范经营廉政风险的关键举措。当前,部分国有煤炭企业存在廉洁文化与企业治理脱节、文化赋能治理作用弱化、基层治理廉洁渗透不足等问题。本文结合煤炭行业生产经营特点,分析廉洁文化融入企业治理的重要价值,剖析现存实践问题,探索文化育人、制度治企、治理赋能的融合路径,为国有煤炭企业完善治理体系、提升治理能力、实现高质量安全发展提供实践参考。

　　一、廉洁文化融入国有煤炭企业治理的核心价值

　　筑牢思想防线,化解治理廉政风险。煤炭企业物资采购、工程招投标、煤炭销售、安全生产监管、人事薪酬等关键领域是廉政风险高发区。传统企业治理多依赖制度监督和事后追责,存在滞后性。廉洁文化通过常态化思想教育、氛围浸润,引导管理人员和一线职工树立廉洁自律意识,从根源上杜绝侥幸心理,实现从“被动约束”到“主动守规”的转变,有效前置化解企业治理中的各类廉政风险。完善治理体系,提升企业治理效能。现代国企治理是制度治理、文化治理、监督治理的有机统一。制度是企业治理的硬性框架,廉洁文化是软性支撑。将廉洁文化融入企业治理,能够补齐制度监管盲区,规范决策流程、履职行为和经营行为,破解基层治理松散、岗位履职不严、制度执行流于形式等治理难题,推动企业治理从“制度化管控”向“文化化自治”升级。优化政治生态,赋能企业高质量发展。风清气正的治理环境是企业可持续发展的基础。廉洁文化深度融入治理,能够有效整治不作为、慢作为、乱作为等问题,杜绝权力滥用、利益输送等违规行为,营造公正透明、廉洁高效的干事环境,凝聚干部职工干事创业合力,为企业安全生产、改革转型、能源保供等核心工作保驾护航。

　　二、当前国有煤炭企业廉洁文化融入企业治理的现存问题

　　一是融合认知不足,存在重形式、轻实效问题。部分企业管理层对廉洁文化的治理价值认知片面,将廉洁文化建设等同于开会学习、展板宣传、观影答题等常规活动,忽视其治理赋能作用。在企业重大决策、制度修订、经营管理过程中,未融入廉洁价值导向,文化建设与治理工作相互割裂,难以发挥育人、管权、治企的核心作用。

　　二是融合机制不完善,缺乏常态化支撑。多数煤炭企业未建立廉洁文化与企业治理融合的专项工作机制,无明确的责任体系、推进流程和考核标准。党建、纪检、行政、生产部门各司其职,缺乏协同联动,廉洁文化建设无法有效嵌入企业治理的各层级、各环节,基层区队、班组治理的廉洁渗透尤为薄弱。

　　三是贴合度不足,针对性实效性薄弱。现有廉洁文化建设内容多为通用模板,未结合煤炭企业高危生产、项目密集、一线岗位风险突出的行业特点,缺乏针对采购、招投标、安全监管等重点领域的专项廉洁文化建设内容。文化宣教脱离治理实际,无法精准解决企业治理中的痛点、难点问题。

　　三、廉洁文化融入国有煤炭企业治理的实践路径

　　(一)强化思想引领,树立融合治理理念。企业管理层需转变治理思维,明确廉洁文化是企业治理的重要组成部分,摒弃“重制度、轻文化”“重经营、轻廉洁”的片面认知。将廉洁文化建设纳入企业整体发展规划和治理体系建设重点工作,常态化开展管理层、关键岗位、一线职工廉洁教育培训,把廉洁自律、合规履职的价值理念渗透到企业决策、管理、执行全过程,筑牢全员参与、全域覆盖的文化治理根基。

　　(二)健全融合机制,构建系统化治理体系。搭建党委统一领导、纪检牵头统筹、各部门协同落实、基层全面覆盖的工作机制,明确各层级廉洁治理责任,将廉洁文化建设成效纳入部门绩效考核、干部履职考核体系。推动廉洁文化与制度建设深度融合,在企业招投标管理、物资采购、安全生产、财务管控等制度修订中,融入廉洁约束条款,实现文化软约束与制度硬管控双向赋能,让廉洁治理有章可循、有据可依。

　　(三)聚焦重点领域,精准赋能基层治理。立足煤炭企业治理痛点,针对性开展专项廉洁文化建设工作。围绕工程建设、物资采购、煤炭销售、安全执法等廉政高发领域,打造岗位廉洁文化阵地,梳理岗位廉洁风险点,制定岗位廉洁准则。深入推进区队、班组廉洁建设,开展廉洁岗位创建、廉洁标兵评选、一线廉洁宣讲等活动,让廉洁文化下沉基层、融入岗位,破解基层治理松散、履职不规范等问题。

　　(四)创新传播载体,营造全域廉洁治理氛围。依托数字化矿山、智慧国企建设契机,创新廉洁文化传播形式,利用企业公众号、内部平台、线上讲堂等载体,推送贴合行业实际的廉洁案例、警示教育内容。同时打造线下廉洁文化长廊、廉洁活动室、警示教育基地,常态化开展以案促改、家风助廉、廉洁座谈等活动,构建线上线下融合的廉洁文化传播体系,让廉洁理念浸润企业治理各个环节,形成人人守廉、事事守规、处处清风的治理格局。

　　四、结语

　　廉洁文化是国有煤炭企业完善现代企业治理体系、提升治理能力的重要软实力和核心竞争力。新时代背景下,国有煤炭企业必须立足能源保供使命与行业治理特性,破除文化建设与企业治理脱节的壁垒,通过理念重塑、机制完善、精准赋能、载体创新,推动廉洁文化全方位、深层次融入企业治理全流程。以廉洁文化涵养清风正气,以文化治理防范廉政风险,以合规治理赋能高质量发展,为国有煤炭企业转型升级、安全稳定运营、践行国企使命担当提供坚实保障。

　　山东东山王楼煤矿有限公司任俊颖