《意见》称，对地方政府债务余额实行限额管理，年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额(或减去当年调减债务限额)，具体分为一般债务限额和专项债务限额。

　　财政部财科所原所长贾康告诉《每日经济新闻》记者，地方债问题要标本兼治，治本为上，防控地方债风险不能让“潜规则”替代“明规则”，要着力抓制度建设，理顺财政体制关系。

　　“我们会及时制止一些市县违法违规对企业举债提供担保承诺的行为，及时整改并向社会公开。”财政部部长楼继伟说，现在一些银行要求地方政府给予担保或者实质性的承诺，我们都坚决顶住，不允许。

　　在管理和偿还环节，一般债务纳入一般公共预算管理，主要以一般公共预算收入偿还，当赤字不能减少时可采取借新还旧的办法。